當然，毛滂也沒有信心與實力，能為給秦剛舉薦個實職差遣而去申請皇帝的特旨。再說了，眼看科舉就在明年，以他對秦剛實力的信心，隻要中了進士，擔任差遣的年齡也就可以放寬提早到了二十歲。
秦剛先行謝過毛滂的好意，又說“學生此次前來拜訪，就是聽聞朝中救濟款項已經發下。知軍若是蕭規曹隨，按章發放，自然事情做得簡單，人便可得清閒，災民也能稱上幾句感謝之言。可這次水災過後，還有下一次，災民逃過這次劫，卻不知下次劫的難處在哪裡。可若知軍能以地方百年民生大計之謀，力排眾議，效仿那範文正公之策，舉款而‘募民興利’，雖有費心傷神之勞，受謗言非議之擾，但必得高郵數萬之民眾之擁戴，更得鄉誌銘刻，享百年之景仰啊。”
金宇聽罷，也起身勸道“屬下以為，秦承務之言甚善。”
毛滂卻是哈哈一笑“秦小友無須用言激我。以工代賑之利甚得我心，先前所言人僚屬不解，也隻是一問而已。本官在位多年，自知眼界難及大蘇公之一二，也知政才不比他人多幾分。但要說到從善如流，毛某還是做得到的。隻是這‘代賑’之工的具體方向，秦小友可有建議？”
“修鄉路，固倉稟。”秦剛提了這六個字後，便進行了詳細說明。
“修鄉路，可以強化城鄉連通，便於政令上通下達，遇災荒匪亂，也可快速出兵及輸送物資。高郵地處水鄉澤國，實際上隻需修通城裡通向四方主要河流碼頭之處，即可起到連通之作用。”
“固倉稟，可穩一方民生之基石。學生聽聞城內常平倉多座，本可起到儲糧備荒之用。但往往水澇之年易黴變坍塌、旱饑之年易鼠齧蠹蝕，所謂‘儲糧千日，用糧卻無計可施’，蓋因建築敗壞，又為吏員多鑽其漏。重修倉稟，堅固其表，更能穩固四方百姓之心。”
毛滂聽著，不斷地點頭。
隻是金參軍在旁點出一句關鍵之處“聽秦承務之言，甚善。隻是這無論修鄉路、還是固倉稟，都需要大量用到水泥的吧？”
秦剛笑笑，起身執禮道“軍府但有所需，我等會社當以鄉梓為重，鼎力以助，不敢有分毫藏私之力。”
稍頃，三人皆放聲大笑。
毛滂笑的是，這秦剛光明磊落，為軍衙治理地方獻計定策在前，為自家產業謀利在後，俱是坦坦蕩蕩地講出來。
他毛滂知一方之主官，這賑災用度，需要買什麼？買誰家的？都是在明麵上的光明交易，又有什麼是做不得主的呢！
金宇笑的是，一邊的秦剛是他日前交好的本地青年才俊，一邊的毛滂是他枝附葉從的主家上官，這兩邊都有共識同利的事情自然是他喜聞樂見的了！
秦剛笑的是，毛滂能聽得進勸言，民生諸事則有了保障，金宇挑明了話，他順勢幫一下自己的水泥會社拓展一些官府的生意則沒有了顧忌。水泥還是儘量用於本地銷售為宜，畢竟運輸的成本占到大頭啊。
毛滂的指令下達得非常快，北城、東城，包括南城尚未完全走光的災民安置營中都貼出了告示
即日起，安置營中隻為老弱婦孺發放口糧，其餘人等將會由廂軍組織或者去城外修建鄉道，或者在城中修固各大倉庫。凡參加修建者，皆有三餐保證，並且還有少量工錢發放。
其實災民中，偷奸耍滑之輩隻有極少數，本來在鄉裡田地裡都是辛辛苦苦地乾農活刨吃的，這回出來逃難，聽說隻要乾活，就有飯吃、還有錢拿，立刻全跟上了。
而南城營中剩下的也隻是胡衍瞧不上的力氣不夠的一些人。
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此次毛滂決意在高郵施行“以工代賑”，當然還是以“疏導災民”為首要，但凡願意乾活的，統統收下。
秦剛為水泥會社帶來的生意，更是令幾大家族喜出望外。崔家、馬家從外地拉來的幾筆生意，此時倒是成了可有可無的輔助活計了。
就在前些天，聽說胡衍得了秦剛的安排，往每個作坊裡新招募了半百的工人，就有人嘀咕，這麼多的工人招開，工錢倒是花出去了，水泥產量也上來了，可要是賣不出去不就要賠本了嗎？
沒曾想，人家的後著早已布好。知軍衙門裡的訂單大筆一揮就過來了，價錢還不囉嗦，又是本地使用，做的是直接賺大錢的好生意啊。
由此一回，秦剛在水泥會社裡的威信自然是無人再敢去質疑了。
而以工代賑的益處在幾天後就迅速地展現出來了，災民安置營還剩下的人已經非常少了，直接被合並在了一處，每日施放的口糧也到了幾乎可以忽略的地步。
隨著大批的災民都可以去工地乾活，並且還得了工錢，這些錢便立刻用到了地方市集上，開始買吃的、買穿的以及用的，水災之後本來一直凋蔽的商業也突然一下子好了起來，商人恢複了賺錢，就連酒樓等處的生意也被帶動起來了。
此時，毛滂帶著金宇站在高郵的南城樓上，這裡向北，可見正在恢複生機的南市大街的熙熙人群，向南便是城外貫通南門驛站的寬闊驛道。東向已經完工的水泥鄉道筆直而平整地通向城子河碼頭，往西但可見運河所傍的高郵湖麵之灩灩波光。
此時，正值午後一場小雨剛過，毛滂不由於詩興大發
“雨餘煙草弄春柔。芳郊翠欲流。暖風時轉柳花球。晴光爛不收。紅儘處，綠新稠。穠華隻暫留。卻應留下等閒愁。令人雙鬢秋。”
金宇聽罷，咀嚼多時，由衷地讚歎好詞！好句！好景致！
注本章末毛滂所作的《阮郎歸·雨餘煙草弄春柔》的創作年份與環境已不可考，把它放在這裡，也隻是視其環境與氛圍還算融洽，拿來應景罷了。
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