對於遼國的朝廷而言，渤海人的叛亂，的確算是有點小麻煩，但卻不是如今的耶律洪基所需過於擔心的事。
對於這位自認為偉大的皇帝而言大遼國那麼大的地盤，契丹人的管理又是半粗暴的征服模式。所以在立國之後的大多數時間裡，此起彼伏的叛亂多得是。但是卻沒什麼是他們強大的軍隊所解決不了的。
地方軍不行，就換宮分軍，一支宮分軍不行，那就多調兩三支。
其實最主要的問題，還是要看底下的臣子用不用心、出不出力。
這幫該死的臣子，他努力學習了南邊大宋朝的管理方法，給了他們高官、又給了足夠的厚祿，甚至還讓許多契丹貴族，保留了大量傳統的牧場與領地，眼下卻解決不了這些小疥癬的問題，一定就是他們不肯用心與用力罷了。
所以，這類問題的折子，都到了不耶律洪基的案頭。
但實際上的問題卻是如今的大遼，早已不再是幾十年前的大遼了。即使是一直被他們視為精銳的宮分軍，不僅僅由於整體疆域的擴大，已經為東奔西走地四處滅火而漸漸力有不歹。更嚴重的一個事實就是，即使是正宗的宮分軍，如今整體的戰鬥力都已經大打折扣。
比如這次在遼東戰敗的八萬平叛軍裡，就有近一萬人的宮分軍，不同樣也是在突襲中被殺得丟盔棄甲，一樣地哭爹喊娘麼！
當然，沒有人敢把這些事實報到皇帝那裡去，朝堂上的宰執們隻會拚命地給東京道下令
平叛！平叛！！平叛！！！
東京道駐守在遼陽府的留守事隻恨今年是他的流年不利之年。
起先，他真沒把這次起事的渤海人當一回事。以往也有過類似的起事，但是遼東物資不甚充足，起事的渤海人雖然算是凶悍，不過總體還是缺乏武器裝備與後備物資，尤其是在冰天雪地裡打仗，不像他們隨時可以從其他地方調集補充到軍需。所以大多數的時候，隻需要把附近幾個州城的兵力聚一聚，壓過去後也就可以平定了。
但是這次卻完全不一樣，起義的渤海人似乎很有謀略，並沒有困守在最初的地方，而是四處遊擊，最終選定了在他們實力最弱的保州與穆州，建成了非常穩定的根據地。
然後，他們不知能從哪裡搞來了非常精銳的武器裝備，甚至還有著極其充足的後勤補給。遼陽府都已經懷疑到高麗人在後麵的動作，但卻苦於沒有證據，高麗人當然不會承認。
最後，八萬平叛部隊的潰退，直接摧毀了遼陽府官員最後的信心。好不容易收攏後剩餘的兵力，也就隻能龜縮回遼陽府的高牆堅壁之後，把守住府城作為最後的目標。
關於上京要求的出擊與平叛，他如今隻能擺爛拿什麼去出擊啊？拿什麼去平叛啊？要麼你派人來替了我，要麼再派更多更強的兵馬過來！所以他的回複永遠是
派人！派兵！！派支援！！！
而耶律寧從南京道發過去的自薦書，起初到了上京朝堂時，隻是被當成是宗室子弟不知天高地厚的胡言亂語。
但是，在遼東的局勢越來越糜爛，上京這裡是既派不出更多的兵，也找不到敢在這時候去收拾亂局的朝臣時，便有人重新翻出了這一份自薦書，說
“既然都找不到人願意去，這個傻大膽又是自己主動要去，就把他派去看看呢？！”
於是，就在渤海人逐漸將保州與穆州之間的區域全部連成了一片，甚至還能抽空向南蠶食了鎮海府下麵的不少地盤之際，上京發來的調令終於到了析津府
令南京道代統軍使耶律寧，調任東京道代統軍使及上京特派談判正使，全權負責對與渤海人的談判招安事宜。
耶律寧動身前往遼陽府的這一天，滄州的秦剛也接到了他加急發來的信息，信中約好了兩人還是要在天津寨見麵。
秦剛掐算了一下時間，遼國朝堂為了被迫走到這一步決定，中間花費了差不多一個半月的時間，正好讓過了渤海上的冰凍期，恰是全麵恢複天津港海運的時節。
而就在這一個半月的時間內，他與胡衍在滄州也就下一步要進行的兩方談判中的許多細節，都一一商量確定完畢，然後就在那裡等著耶律寧的最後消息。
秦剛出於對此行的慎重，不僅再次剃出了契丹人的發式，還專門為自己粘上了一副相對粗獷的大胡子，再穿上北方的毛皮服飾的加持，就連耶律寧最終在天津寨剛見到他的第一眼時，居然都一下子沒有認出來。不過，他也是有過對秦剛在西夏時的黨項人裝束的印象，很快就反應了過來。
畢竟，這次秦剛要作為他的幕僚官去輔助他與渤海人進行談判，不管是談判這件事的重要程度，還是此行他承擔角色的關鍵位置，都會引起廣泛的關注，所以，他原本的宋人官員身份，可不得有一絲暴露的可能。
遼陽府，遼國東京道的首府，也是遼東地區的中心所在。自從渤海人起義之後，這裡就沒過過幾天的好日子。
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首先是為了討伐平定渤海人的叛亂，遼東地區的所有兵力都集中在了這裡，再等來朝廷調來的宮分軍到來。
就在等候的過程中，那些征集過來的軍隊可不是什麼善主，當麵討要各種軍需補給算是客氣了，平時沒事時，還會直接自己去收去搶，那也是習以為常的事情。
遼陽的地方官府一直覺得，好歹忍過了這段時間，將渤海人的威脅解決了，軍隊可以各回各處，他們也就能恢複過上好日子，反正吃苦的都是老百姓。
隻可惜，大軍討伐失敗，殘軍退守城中。城外的各處地方，換成了時不時會出現的渤海的騎兵前來肆虐搶劫。
而且，隨著時間的推移，更多的壞消息還在不斷地傳來
西北的阻卜起義已經好幾年了，好像一直就沒有能夠平定，所以這才牽扯了大量的宮分軍主力，前次派來的近一萬人已經是朝廷所能的最大力量了。現在收攏在遼陽城裡的殘軍，勉勉強強能湊個三四千人，實在是不敢再拿這些寶貴的兵力出城冒險了。
遼東南部的鎮海府情況更糟糕，那裡隻有一些地方部隊，同樣龜縮在城裡，往北與穆州接壤的縣城等地，早就被渤海人收了去。
現在遼陽府最擔心的事情就是，一旦渤海人能夠建立起自己穩定的統治，以他們當前的戰鬥力，假以時日，再慢慢地擴張力量，就算是自己始終能守得住遼陽府，而再向南的整個遼東半島估計都會淪為渤海人的地盤。