趙官家和朝廷官員的心思，王倫大致也能夠猜到，無非就是“恐遼”“恐金”後，對梁山也“恐”上了，但是田虎嘛，朝廷自然是不會“恐”的。
王倫打算親征，但是被許貫忠一封書信勸阻了。
許貫忠出任燕山府知府、營田使、觀察使，就任地方後，他才知道，王倫所說的“南北隔閡”遠比他想象中的更加嚴重。
燕山府從某種意義上，可以看作是遼國境內的遊牧、漁獵、農耕三種文明的交彙點，雖然遼國自建國後就奉行因俗而治，設立南北兩院，南院主管國內漢人，頗帶了些“民族自治”的味道，但實際情況卻是有區彆的。
契丹、奚人在漢化的同時，也有一部分漢人在胡化，具體表現就是左衽、習契丹俗、信仰佛教、飲食甚至語言用詞都帶了許多契丹風格。
又因為大宋朝對南京道漢人用了“番人”這樣帶有強烈歧視性的稱呼，燕山府的漢人，也對宋人用上了“南人”這樣本是中性、卻依舊帶了貶義的稱呼。
許貫忠到了燕山府，隻做了一件事，那就是公平。
首先嚴令禁止入駐各州縣的梁山軍士卒，不得繼續使用“番人”這樣的稱呼，本地招募的部分士卒，絕不區分，既不優待也不苛待。
其次在推行均田過程中，對已經習慣了農耕的契丹人等，也一視同仁，隻要被官府造籍入冊，都嚴格按照戶數、口數、年齡，均分土地。
最後，在燕山府頒布的各種公文中，一律使用規劃性的漢字和用語，引導百姓的口語習慣。
許貫忠並沒有第一時間依照征東大將軍府原本的製度，並沒有第一時間打壓佛教，而是行文規範僧侶的行為，並不禁絕百姓的信仰。
但是對於一些帶有草原風格的信仰，則劃定為“淫祀”，搗毀祠堂、神像，驅逐聚眾祭祀的百姓。
同時許貫忠在燕山府推行了一道王倫下達的、在諸多僧侶道人看來是最為嚴厲的政策那就是信仰自由。
這道政策激惹得許多僧侶紛紛抗議，一旦百姓信仰自由，他們又該如何通過恐嚇、欺騙，從百姓那裡得到供奉？
大約是在遼國統治時期，這些僧侶的社會地位太崇高，讓他們忘記了，燕山府是梁山軍的占領區。
許貫忠自然不會繼續慣著他們，鬨事的一百多名僧侶全部被抓，丟進監獄，然後則繼續派人到集市、鄉野之間宣讀征東大將軍府的政策。
同時又抓了十多個典型，比如某僧侶曾是遼國南京道高官的座上客，看著道貌岸然，實際上私藏姬妾，私生子就有七八個。
這種不要臉的和尚，一刀砍了反而是讓他得到超脫，故而許貫忠明正典刑、行文各州縣明示後，就將他發配到了香河縣，此處有遼國設置的榷鹽院，梁山軍接手後，這裡負責存儲從登萊密登州運來的海鹽，這個大和尚就成為一名光榮的搬運工人。
朱貴也被緊急北調，繼續負責在完成均田的各州縣設置供應鋪，供應鋪最大的好處，是能夠讓百姓享受到官府管理下的平價生活用品。
於是許貫忠便以“公平”為準則，迅速安撫了燕山府百姓的民心。
金國在燕山府強行搬遷的，都是遼國官府在籍的富戶、匠戶以及青壯婦女，給梁山剩下的，則是老弱病殘、沒有土地的貧苦百姓以及諸多來不及也懶得去搜尋的隱戶。
許貫忠接手燕山府，可以說是接手了一個金國留下的爛攤子。百姓、財貨大量被擄走，府庫典冊多遺失，能找到的一些遼國官府數據，居然是遼道宗耶律洪基大安年間的人口黃冊。
故而許貫忠粗略統計出來的燕山府人口，相比遼國南京道最盛時，大約少了一半。
許貫忠勸阻王倫的原因很簡單，因為張覺打算造反了。
張覺是平州人，也是遼國進士，累官升至遼興軍節度副使，也就是耶律大石的副手。金國攻打西京、並受大宋邀請南下南京道時，張覺駐守平州，於是向完顏宗翰投降。
那時完顏阿骨打還未病死，於是張覺受封臨海軍節度使、知平州，完顏阿骨打將燕京、涿、易、檀、順、景、薊七州“還”給梁山後，卻將平州定為南京，張覺出任留守。
這也是為什麼王倫要把許貫忠放在燕山府、同時放了重兵的原因，這他娘的金國的南京離燕山府這麼近，說金國對中原沒有一點兒心思，鬼都不相信！
金國將大批的百姓、財貨從西京道、南京道向東北強製遷徙，都以平州為中轉，張覺便認為，金國此舉是殘害百姓，便有心另尋個勢力投降。
但梁山北伐後，童貫西遁，張覺覺得大宋朝實在太拉胯，投降大宋還不如投降梁山，於是轉而暗中去信給許貫忠，請求接納自己的投降。
這樣的大事，就是許貫忠也沒法做主，畢竟若是接納張覺，梁山就是要與金國立刻撕破臉麵，一旦金國來攻，許貫忠可以肯定，東京城的趙官家，絕對會再來一手“聯金滅梁”。
王倫收到書信，頓時覺得很棘手，若不接納吧，就是寒了心向梁山誌士的心；若接納吧，梁山實在是還沒有做好與金國大戰的準備。
於是他將呂方、馬麟派了出去，領兵三千，繼續支援史文恭，自己仍舊留在了冀州。
許貫忠並沒有等太久，便收到了王倫的回信，他心情頗有些忐忑，打開來仔細一看，頓時長舒了一口氣王倫全權命他聯絡張覺，若能帶回一支願意投靠的軍隊最好，就是不能，也要把張覺保下來。
然而許貫忠給張覺的書信還沒寫好，就傳來一個消息張覺在平州殺官造反了！
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