馬伸是在高麗君臣的哀求下，從開京城到達廣州城的。
阮小二已經對泥河下遊進行了一番掃蕩，並派先鋒船隊逆河水而上，一直衝到了廣州城下，擺出了阻斷泥河、攻打廣州的姿態。
對於漢朝水師這種來回奔襲的無賴打法，高麗國軍隊疲於應對，始終無法尋找到漢軍水師的主力。
馬伸舉著代表漢使的節旄，在已經截斷了泥河、虎視眈眈的水師官兵護送下，來到了廣州城南。
馬伸手中的節旄，可是正兒八經的前漢式樣，以宋尺計，長為六尺，選用的是四川行省的邛崍竹，以隴南行省的犛牛尾束為三股，看上去很是質樸。
自隋朝以來，節旄基本就已經失去了原本的意義，大宋則將其保留在皇帝出行時的鹵簿中，號稱“金節”，樣式相當華麗。
但王倫建立新漢朝，許多製度就向劉氏漢朝學習，節旄這個古老的國家、身份象征，於是再次出現。
看到朝廷使者持節出現，沿途水師官兵紛紛歡呼了起來，這讓隨行的高麗使者金富軾後背突然一涼。
他精通儒學，熟悉漢家製度，自然也很清楚劉氏漢朝的那些漢使們是一群什麼樣的人物，他有些不安地看了馬伸一眼，這位山東大漢，雖然年紀大了，留著一部半白的胡須，但孔武有力的樣子，讓金富軾覺得，馬伸隨時都會從官袍下麵掏出一把刀將自己劫持了！
阮小二已經大開營門，帶領一眾軍官人等，在營門前親自迎接。
他那彪悍的、充滿了暴力的氣質，又讓一群高麗使者心裡一緊，甚至不敢抬頭去看。
阮小二哈哈大笑，對馬伸施禮完畢，便說“馬少卿，請！”將馬伸引入帳內，卻把高麗使者晾在一旁。
“將軍，此次征伐，所獲幾何？”入了帳，馬伸便急切地問，如果水師繳獲不豐，他這個漢使與高麗的談判，還是要再拖一拖的。
阮小二招招手，指著一旁的幾個大木箱“自六月中旬占據耽羅縣，凡水師所獲，皆記錄在冊，少卿且慢慢看！”
馬伸也不客氣，便從一個箱子裡拿出一本冊子，快速翻看了起來，連看七八冊，也忍不住笑了起來“好！如此便可以去高麗談判了！”
阮小二聲音放低“先生若不來，這廣州城也不好打。高麗南麵兩道諸軍被我部拉扯，尚有數萬兵力，隨時都能來援，須破不了這堅城！”
對於如何騷擾搶劫，王倫頗有心得，在密信中說得明白，要求阮小二等部不得冒進，要依靠海上便利，做出攻打大城的姿態，將高麗官兵牽扯，從而給其餘方向的上岸搶劫製造機會。
所以按照阮小二等人的設想，圍攻廣州城，目的其實是要吸引開京城的兵力，從而消滅西海道的高麗水師的。
隻是眼下已經入冬，高麗天寒，也是時候該返回蓬萊府休整一番了。
於是漢朝與高麗的和談迅速敲定，金富軾也被要求作為使者前往東京城，代表高麗正式向新漢朝稱臣。
在西寧府，吳用也消停了下來。高原天冷得更早，趁著夏天對西夏發起一次搶掠，趕在秋冬之前退回，今年的活動差不多也就到此為止了。
於是新漢朝在對西夏、高麗同時發起的掠奪戰中，收獲了十餘萬青壯男女、三萬餘匹戰馬，牛羊等十餘萬頭。
朝廷也對陝西、隴南兩個行省下發詔令，凡邊地百姓家中養馬者，朝廷給予每匹幼馬為期五年的養料補貼，並增設兩處農學堂，負責獸醫培訓以及苜蓿草場的推廣。
隴南行省太仆寺牧馬監的架子也大致搭設了起來，至此新朝在山東、河北、河東、隴南四個行省，重新恢複了馬政。
忙碌了快一年的王倫也舒了口氣，今年有許多好消息，比如李俊在嶺南與大越李朝取得了聯係，李朝答應遣使入貢，與新朝結為宗藩，派出的使者已經從南海府登陸了。
而且李俊也與大越李朝談妥了貿易，李朝願意每年售賣糧食，又提出一個小小的請求希望天朝上國協助清剿南海海域的海盜。
至於廣西行省方向，大理國也願意向漢朝稱臣，並期望能夠獲得巨野山陰堂印刷的精美佛經。
大理國王段正嚴受製於國內權臣高氏家族，故而段氏王族從前宋時期，對中原王朝就一直很恭敬，隻要大理國聽話不鬨事，王倫也願意暫時不去理會。
朝廷設行省、改州為府的事務也在逐步推行，王倫借此機會梳理了吏治，梳理了兩稅，梳理了商稅，總之一切都在向穩定的好方向發展。
趙不試與李光也已經到了淮水，前後募集民夫八萬人次，自淮水中遊開始清淤、疏通、築堤，有歐鵬領兵協助，淮水兩岸六府之地，已經疏通溝渠、水道二十餘處，挖掘水塘千餘。
大約是整體氣候變冷的緣故，今年淮河以北普遍降雨較少，故而淮水流域、關中、河東地區，都在興修水利。
王倫的最終目的還是治理黃河，但朝廷拿不出錢，更抽不出足夠的人手，隻能在農閒時節，由各府縣官員組織百姓義務出工修繕河堤，為此尚書省再次通過了一個決議，黃河中下遊流經府縣，凡百姓出工者，再減免一部分明年的兩稅。
其實新漢朝繼承了大宋的兩稅製度，朝廷減免的，主要是各種附加的雜稅，這些雜稅名目眾多，往往農夫一年收成，雜稅就能抵正稅的一兩倍。
故而自均田頒布推行以來，朝廷減免的多是雜稅，這是第一次單獨減免特定區域內一年的正稅。
王倫敢這麼做，是因為各地市舶司建立後，官道商關重新梳理，民間商業行為的商稅變得合理，走私情況減少，而且冗官、冗員、冗兵的大宋“三冗”，也得到了有效的解決，朝廷開支的大頭減少，雖然各種稅賦收入相比趙佶時代也跟著減少了，但朝廷的用度也大為緩和。
就在王倫打算愉快地度過洪武二年、迎來洪武三年時，漢朝與金國的戰爭，還是爆發了。
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