朱棣是被迫靖難，為了獲得兄弟們的支持，肯定要優待藩王。
現在北方的韃靼、瓦刺沒有亂，南方的沐家也安分守己。
反倒是一群海盜在東南沿海猖獗，朱棣自然震怒。
他略一沉吟，竟將王守敬列為寧波知府，一月內交接上任。
王守敬收到吏部的調任時，心如止水。
寧波府是海上絲綢之路的開端，也是明走私極其嚴重的地區。
舟山群島更是號稱“賊無處不可登崖”。星羅密布的島嶼盤踞著來自各個地區的海盜與倭寇。
廖鏞看到調任，難免憂慮。
“現在隻要是海盜，就自稱張士誠、方國珍餘孽，收攏民心。”
“這是剿之不儘的。”
廖鏞出身勳貴之家，對很多事都有一定的見解。
寧波知府，看似肥差。
實際上就是一個大坑！
為何？
朝廷禁海啊。
沒有了商貿的支撐，沿海城市也是窮困潦倒。
寧波府商貿港口的優勢，完全沒有發揮出來。
反倒是惹來了一群劫掠的強盜，不得安寧。
朱元璋愛惜百姓，因為他出身窮苦，知道百姓不易。
但他對待江南百姓，十分苛刻。
尤其是蘇州、杭州、嘉興、鬆江等地，賦稅很重。
刨根追底，是因為這些地區曾為張士誠的地盤。
蘇州百姓最慘，被遷徙至各地。
至今很多蘇北百姓的宗譜，還記載著“紅蠅趕散”、“紅蜂趕散”或“紅巾趕散”等。
朱元璋曾微服私訪，見一老嫗坐在木榻中，經過交流，竟得知老嫗是蘇州人，依舊對張士誠感恩戴德。
他又遷徙了一批蘇州富戶至京城。
為什麼張士誠、方國珍能夠陰魂不散呢？
王守敬認為，最根本原因在於明初的禁海。
老朱的本意在於切斷張士誠、方國珍舊部與東南沿海百姓的聯係，根除動亂。
殊不知，張士誠、方國珍時期，東南沿海就已經享受了對外貿易帶來的優渥福利。
他們的商隊去往高麗、東倭，甚至歐洲，賺取了大量的財富。
朱元璋斷絕了對外貿易，對百姓說你們種田去吧！
這種時候誰會服氣？
尤其是福建地區，連耕地都沒多少，全都是崇山峻嶺，就靠著大海賺取豐厚的報酬。
耕種，辛苦又沒錢。
朝廷禁止，他們隻能偷偷地下海，進行走私。
反正朝廷沒什麼像樣的水師，更彆提打擊海上走私了。
海盜們除了貿易，還進行私鹽的販賣，衝擊官鹽的市場，對朝廷的財政影響很大。
鹽鐵專營，占據朝廷賦稅的三成以上。
私鹽的泛濫，買官鹽的自然就少了。
但要剿滅私鹽販子，朝廷又無從下手。
因為他們的大本營在海上！
陸地上的銷售網絡，可以說要多少有多少。
人心趨利。
怎麼可能完全禁止？
王守敬心裡一清二楚，可要說到改變，還有很長的路要走。
倭寇、海盜是剿不完的，唯有解除海禁，調整海外貿易政策，才能一勞永逸。
王守敬思緒翻湧，逐步製定策略。
這海。
他一定要開。
開海積累起來的新官僚，就是他的政治根基。