藍星仙緣傳承係統!
“司空府左丘,整理建言律法,不甘於閉門造車,半百老人出任五彩郡守,事後本王有所思慮。”
以左丘為由挑起話頭,針對製定律法進行討論,五位大臣停杯放箸,靜待後續。
“朝廷治國理政以儒家思想為綱,以法家形成律法規則底線,自然之道促進經濟發展。律法規則的建立,需要有更加完善的製度,以及專門的人才。”
“本王考慮,各州、郡、縣設立規則律法輔官,既能輔助督促地方主官依法辦事,又能向上提出規則律法建言,彙總於朝廷立法衙署,進行有效增補刪改。”
“仙師君王,可是要單獨設立律法衙署?”
“非也,執法依然由司空府負責,單獨設置立法衙署,諸位卿家大可一議。”
毫無意外,司空府司直劉石庵會提問,立法權和執法權分離,是議事重點,禮製監督、執行律法規則,依然是司空府的權力。
總有一天會離開近古世界,權力架構的設置必須合理,立法、執法、行政和監督,形成最基礎的四大體係。
家國天下的概念尚未深入人心,天下、國家的理念已經牢固;天下是誰的天下,國家是誰的國家,各家學說處於搖擺之中。
本王始終不即皇帝位,明確拒絕君權神授,需要新的思想理念解釋,國家為何物?
國家屬於大隋全體國民,包括每個人,每個家庭,每個階層;普通百姓、官員小吏、世家豪紳,都是隋國的一份子,各司其職,各擔其責。
設置立法衙署,自有深刻意義,五位大臣尚不能完全理解;隋國疆域還將繼續擴大,後世總會人才輩出,查漏補缺不斷完善。
如同巨石築城,本王隻是搭建城牆雛形,人口、建築設施等等,達到城池小有所成,至少耗費十年時間。
在座的大臣沒有人排斥,或許他們心裡想著去往修仙世界,仙師君王的話一言九鼎。“慎言慎獨”,暗暗告誡自己,不知不覺本王言行大有影響,猶如領航人。
新設置立法衙署,不適合歸於司空府,此時力量弱小,不宜單獨設立,暫時放在禦史台。
衙署取名“立法署”,簡單直接望文知意,中央朝廷設立法署長,正三品官職。沒有合適人選,由權守紀兼任,服用本王的仙果,應該好好賣力;快到年底賞賜仙果的時候,心中好好掂量掂量,多多努力才是正道。
縣立法署長低本縣縣令三個品級,與本縣主薄、都頭同級,低於縣丞一個官品;根據縣域人口多寡,官職正九品到從七品之間。
郡立法署長低本郡郡守四個品級,官職從七品到從五品之間。州立法署長從四品,低刺史五個品級,一點都不顯眼。
從地方到中央朝廷各級署長,隻建言不能決策,不隸屬於地方,由立法署內部直管。粗略來看似乎是閒官,放在禦史台又不一樣,同處一個係統,有從旁監督的作用。
理工男默默估算,近千官職,每年俸祿至少支出15萬兩銀子,按道理應由國庫支付,朝廷不打算賴賬,負擔不壓給地方稅賦。
朝廷在各州有金銀票兌換處,禦史台有派駐官員,立法署深入到各縣,搜集信息、反應民生問題的能力大增。立法署究竟能起到什麼作用,目前言之甚早,且看且行,實踐出真知。
縣立法署長光杆一個,郡立法署長允許擁有一名助理,官品低兩級,州立法署長如何配置,權守紀自行處理。宗旨隻有一個,衙署機構不能臃腫,朝廷官員俸祿高,不養無所事事之人,立法署放在禦史台,有一官兼兩職的意味。
五位大臣告辭離去,15萬兩銀子支出小事一樁,或許認為仙師君王要養一批閒官。
“權卿家,此乃大事,多來仙師殿交流。”
叮囑權守紀一句,禦史台本屬言官,沒多大權力,如今掌控朝廷旬報,新獲立法權力,將來必定大有作為。
大的律法製定需要廷議,通過需要表決,禦史台有一票。律法小修小補方麵,立法署可以下番功夫,試驗階段的新生事物,隻能不斷摸索和總結。
朝廷會試定在九月初一,還有一個月時間,雍州、涼州、益州、渝州、並州和司州,六州416縣,平均每縣3人,1248名學子。
州試成績優異的縣,人數可不止3人,成績差的縣顆粒無收。各州會試名額,按轄境縣的數量3倍分配;司州255人最多,涼州135人最少。
學子們的來源,一半以上出身世家豪紳,意料中的事情,其次是寒門士子,普通百姓鳳毛麟角,如此現狀短期內無法改變。
主科兩門策論和律法,副科兩門詩詞歌賦、以及基礎科學和農工業;對於優秀工匠,農業科學院和工業科學院特彆招攬,無需通過科舉。
立法署的設立,幾乎所有學子都能入仕,閒官是官,也是閒子,將來必定有其價值。
社會的發展,不以人的意誌為轉移,隻有快慢之彆。一步快步步快,隋國若要形成碾壓般的實力,思想製度不能僵化,社會必須充滿活力。
“仁義禮智信忠”,是穩定的基石,明辨不愚弄,智者所為。藍星曆朝曆代,最厭惡宋朝,空有表麵繁榮,儘弄些糊弄人的禮製,束縛住百姓的手腳。
讀曆史的人清楚,“均田製”在宋朝名存實亡,重文輕武的必然,實質向世家豪紳徹底投降,用以維護統治權力。
想要做的事情還有很多,要一件一件辦,“王莽新政”操之過急。今晚當務之急,陪陪小憐和令女,普通食材做出各種美食,算是功勞一件,當推而廣之。
美食閣。
小憐和令女疲憊入睡,呼吸聲漸起,今夜她們累上加累,呼吸重了幾分。
正房外間,盤腿席坐,運轉煉氣中期法訣,進入修煉狀態。
八月初三清晨,東莞城北門外,沒有驚動商仲恒,一行十五人,靜悄悄地離開。