天授二年冬，廢太子劉無忌以謀逆、弑父、叛國等十項大罪被處死，家產全部充公，餘黨亦被斬首、流放。
廣德皇帝早已廢除連坐製度，所以朝廷對叛賊家眷並不株連，否則，天心城內又要血流成河不知死難多少人。
和長公主一樣，廢太子最後被安葬在了廣德皇帝陵寢旁。
依照大齊法令，像劉無忌這樣的亂臣賊子是沒資格進入皇陵，更不可能讓他進入太廟。
然而天授女皇力排眾議，不顧康光緒等老臣勸諫，憑借自己岌岌可危的皇權，堅持將他哥哥葬入皇陵。
“此乃朕之家事，不容你等置喙！太子不過想恢複太祖舊事，並無私心。何必將他挫骨揚灰！”
也就是說劉無忌的初衷是好的，隻是執行過程中出了過錯。
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臘月十九，廢太子的生母，自靖難後便困守後宮的瑞典女人克裡斯蒂娜，終於在絕望與恐懼中病逝。
有傳言說，克裡斯蒂娜是被人投毒毒死。
天授女皇派禦醫前往慈寧宮驗屍，禦醫沒有查出任何中毒跡象。最後她將這位瑞典皇後也葬在了父皇廣德皇帝身旁。
這樣一來，廣德皇帝一家人整齊排列在一起。
叛亂已被平定，天授女皇昭告天下，表示自己將遵守廣德皇帝遺願，將新政繼續往前推進。
天授三年元旦，群臣朝賀，賀禮剛剛結束，女皇便匆忙問計於皇極殿
“先帝改革未半而中道崩殂，而今內亂平定，然新政尚未完成，且國庫空虛，百姓民不聊生，此誠危急存亡之秋也！當年太祖皇帝為籌措軍費，攻打日本、安南，已將賦稅收到了武定九十年也就是天授二十九年後·····如今各地債台高築，外商催收，急於星火，不知眾愛卿有何良策救國？”
群臣啞然。
康光緒、陳名夏、江百齡等老臣神色凝重。
大家對債台高築這件事早有耳聞，隻是沒想到竟會高到這地步。
劉無忌謀反之後，受戰火波及，天心城、廣州和廣陵的對外貿易驟然減少，不少移居大齊的外國人紛紛離去，一起帶走的還有天文數字的黃金白銀，天授女皇以扞衛私產自居，對這些外資出逃並沒有采取任何措施，完全聽之任之。
跟隨歐洲人一起離開大齊的，還有成千上萬的職位活計，單單是廣州的十四行，一夜之間便有上千名通事丟了養家糊口的飯碗。
更彆說江陵的纖夫、天心城的腳夫····
康光緒目光凝重，開口緩緩道“陛下，俗話說，冰凍三尺非一日之寒，而今大齊百業凋敝，百姓窮苦，非一朝一夕之事，先前廣德皇帝曾減免三年佃租賦稅，雖然皇恩浩蕩，然不過杯水車薪，去年各省多有歉收，貿易也被迫中斷，想要還清歐洲人的款項，難啊。”
天授女皇轉頭望向旁邊侍立的財政大臣陳名夏。
“陳大人，大齊如今還欠多少銀子？你說個數！”
陳名夏連忙道“回陛下，加上今年為征討叛軍所發行的長期戰爭債券，如今朝廷共計拖欠內外宅共計七千八百七十八萬兩白銀。”
“朝廷恐怕連利息都還不上了。”
天授女皇眉頭緊皺，刹那間，她後悔下山來做這個皇帝。
“諸位愛卿有何良策，但請說來。”
群臣麵麵相覷，最後，還是康光緒上前道
“陛下，臣，臣曾聽聞，先帝在世時，曾有計劃將大齊分為若乾小國，如此，既可避免腐敗叢生，又可因地製宜，實現大治····”
“首相大人是說讓大齊分裂？”
“臣的意思是，既然已經廢除六部，不如將財權、人事大權，也分割給各州府，允許各省各地，按照本地情況製定律法、州縣長官亦由各地自己選出······總之除了軍事大權，其他權力都可逐步下放，如此，各省才能彌補缺漏，自己化解債務。”
女皇倒吸一口涼氣。
雖然她父親、她爺爺都曾倒吸過一口涼氣，不過這次，她還是感覺到了震驚。
女皇努力讓自己沒有表現出任何驚訝或是憤怒之色，而是示意討論繼續。
或許，想要讓新政繼續推進，想要在大齊境內真正實現自由、平等、人權、多元主義、民主、憲政等，皇權就必須繼續讓步。
王在法下。
女皇將成為帝國的符號，而非掌握生殺予奪大權的獨夫。
康光緒懇切道“陛下，唯有如此，方能鞏固外商信心，讓我朝渡過危機，亦能保皇權永固。”
天授女皇沉吟片刻，長歎道
“茲事體大，當從長計議。”
康光緒的這個改革方案實在太過激進，一時之間，不止是天授皇帝自己，很多人恐怕都難以接受。
可是改革不從現在開始，還要等到什麼時候呢？
新政的初衷是要所有人都獲得獨立、自由和平等，個人的尊嚴和權利得到保護。
女皇希望這是齊人由野蠻進入文明的標誌。
如果說太祖時代是不斷練習馴化人，將人變成機器變成牛馬和野獸，那麼廣德皇帝主持的新政，則是要實現人馴化皇帝，保障人的尊嚴和權利。
“或許是該進行徹底改革了。”
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