由於落後，東山市各級政府對拆遷經驗不多。東山城區原來的幾處小打小鬨似的改造，都是由雲天集團完成的，拆遷也由雲天集團自己負責，這才有了縱橫拆遷公司這樣的存在。
拆遷難的問題，徐雨萌是知道的，想要舊城改造最頭痛的，肯定是拆遷。
在市委、市政府召開聯席會議上決定舊城改造之前，徐雨萌已經在開始研究拆遷問題。
從省城雲州到並州在拆遷的實際操作過程中，拆遷征地的過程中弄不好就成了政府頭痛、市民頭痛，發展頭痛三方都“痛”的局麵。
隨著經濟的發展，東山市這樣的欠發達三線城市也有越來越多的人口湧向城市，在加快城區人口增加的同時。也帶來了越來越多的問題。
道路在拓寬，交通卻越來越擁堵。
一些有限的拆遷，居民卻越來越難有居其屋，城市人口的暴增，更想象出城市規劃的落後。
舊城的改造、拆遷也就迫在眉睫。
但拆遷就像一場看不見硝煙的戰場，猜與被猜之間上演你死我活。
就像現在準備啟動拆遷的十字坡街區，這些小區基本上都是改製和破產的企業，大部分是失業人群，對東山市委、市政府一直積怨頗多，很可能會借機引發這些失業工人和政府之間的矛盾。
還有，現在的舊城改造最終都是由房地產開發商出資進行，一種商業行為，既然是商業行為，參與舊城改造的房地產開發商，第一個想到的就是自己公司的商業利益最大化，而拆遷戶對於每一次的征遷，渴望自己的利益最大化，拆二代一夜暴富的傳說都希望在自己身上得到實現，舊城改造中的拆遷戶又大多屬於低收入者，他們也自然而然的希望通過拆遷滿足他們的生活住房、子女就業、醫療保障等所有生存需求，而房地產開發商認為時間就是金錢，開工心切，法律意識淡薄。為了加快工程進度，儘快解決拆遷矛盾，動不動就采用非常規手段進行野蠻拆遷，在拆遷過程中，就產生不少亂象。
甚至發生血案。
一個想拆甚至希望早點拆，一個想建也想早點建，某些時候來講，拆遷戶和房地產商的想法是一致的，就要看政府如何平衡兩者的關係。
徐雨萌的設想就是在十字坡舊城改造過程中，儘可能多的引進房地產開發公司形成競爭，儘量兼顧拆遷戶的利益，讓他們多得些補償款。
七月中旬，市中區和十字坡街辦、各社區人員開始進駐十字坡舊城改造區域做拆遷戶的思想工作，整個十字坡舊城改造區域開始凍結戶籍遷入以及房屋裝修，防止為後續的拆遷造成一些不必要的麻煩。
幾乎與此同時，十字坡舊城改造招標工作全部展開。
幾平方公裡的舊城改造區域，幾十億的大工程，以及對未來東山市房地產市場的看好，十字坡舊城改造招標吸引了省內外101novel.com多家房地產商前來應標。
徐雨萌特意把負責這次招標的住建局局長曾新元叫到辦公室，叮囑說“十字坡舊城改造這次招標，市委、市政府都很關注，住建局作為此次招標的負責單位，一定要把好關。”
“書記您就放心吧，這次招投標由我親自負責，”曾新元信心十足的說。
徐雨萌點了點頭“我已經在市委，市政府的辦公會議上強調，包括我自己在內，所有的人都不能乾涉你們住建局的工作。招投標是一個容易發生腐敗的環節，所以讓你們住建局單獨承擔，就是擔心多頭管理，到時候誰都不管，這次由你們住建局一管到底，到時候如果出了問題，我隻找你們住建局，記住，這次招投標雖難炙手可熱，但也是一塊燙手的山芋，這塊山芋可不好吃。”
曾新元坐直了身體說“我知道。現在就已經有好幾家房地產公司在和我打招呼了，而且不少還是省裡的關係，來頭很大，但都被我擋回去了。”
“那就好，我等你們的好消息。”曾新元有這個態度，讓徐雨萌放心了不少。
幾天後。東山市住建局十字坡舊城改造項目招標現場。
讓曾新元始料不及的事，之前投了標書的101novel.com多家房地產開發公司，最後隻來了三家。
雲天地產集團、鯤鵬房地產開發公司、麥山房地產開發公司。
其餘的那些房地產開發公司在競標會前，臨時宣布放棄競標。
而這參加競標的三家房地產公司，除了雲天地產集團外，鯤鵬房地產開發公司和麥山房地產開發公司無論從公司實力還是以往的房地產開發經驗，根本就不可能承擔起整個十字坡街區的舊城改造。
曾新元不用想都知道這次招標會肯定出現了問題。
曾新元當時就火了，但發火又解決不了問題。
他隻好當時就打電話請示徐雨萌。
“徐書記，招標會出了問題，原先投了競標書的24家房地產開發公司，最後隻有三家來到了今天的競標現場，另外21家房地產公司臨時宣布放棄競標，而來了的三家房地產開發公司，除了雲天集團外，另外兩家房地產開發公司規模偏小，根本無力承擔起這麼大規模的舊城改造任務，而那21家不來的房地產開發公司，偏偏是在國內有影響力的大型開發商，我感覺這裡邊肯定有問題。”
徐雨萌也一愣，微微皺了皺眉。
這樣的情況還真是少見！看見一塊大肥肉，都不想去吃，作為靠拿地做房子賺錢的房地產開發公司，這怎麼可能？
如果是一家或者兩家放棄競標，還情有可原，21家房地產開發公司同時放棄競標，這確實很值得耐人尋味了。
“新元同誌，你馬上聯係一下先前競標的那21家房地產開發公司的老總，問問他們到底是什麼原因，為何突然放棄了競標，我等你的回複。”
“好，書記，我馬上就聯係這些公司老總，看看具體是什麼原因。”曾新元趕緊掛了電話，逐個和放棄競標的21家房地產開發公司老總打電話聯係。
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