閻蒼也不吝嗇,將自己寫出的政策所有的核心思想一一剖析講解給對方。
具體是哪六策呢?
“一策三長製。即五家立一鄰長,五鄰立一裡長,五裡立一黨長,以此來抑製豪強貴族隱匿戶口和逃避租調徭役。”
三長製算是在目前秦國推行的鄉長製度上再完善的舉措,為了配合國家清查人口,這卻是大大減輕了目前國家缺少官吏的困境,算是正符合國情的製度。
“二策成立教武堂。在秦國中心保定城興辦教武堂,專門教授學生地理和兵法知識,可以退休閒賦在家的將軍為講師,以身經百戰的老兵為管理者。”
此法算是閻蒼心中‘軍校’的雛形,為了給軍隊培養一批真正能夠上戰場就能使用的人才。
這種方法算是開曆史先河,與目前流行的書院有異曲同工之妙,也算是軍事科舉製的一個完善,可加大對軍隊的人才輸出。
說到底這個時代還是一個亂世,武將要比文官更加吃香,此法若是推行,必定能掀起熱度,在短時間內就見到作用。
“三策六部製度。改原有的五曹尚書部為六部,分彆為吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書。”
此法算是在閻蒼前世影響封建王朝上千年之久的製度,不僅能夠有效地進行工作分配,還削弱了丞相的勢力從而加強皇權。
算是閻蒼對於時下局勢,唯一的一把砍向文官的刀子。
就白衍這個性格,上位之後一定會采取一碗水端平的態度。那麼之前與其交好的丞相王邯等人,必定也會劃到天平的兩端。
閻蒼提出此法,算是真正迎合帝王心思的製度。畢竟國有明君,相府的權勢確實應該削減一番了。
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“四策軍鎮製。將軍事要衝駐軍及其家屬和所管人口與一般平民分開,稱為“鎮民“,轄區稱“軍鎮“,長官稱“鎮將“。
鎮將負責軍鎮內的軍事和民政,實行軍事化管理。大約與州郡的行政級彆相當。
各鎮統轄軍民者稱“鎮將“,又有副將等。各設鎮將,鎮副錄事、參軍等。”
此項製度,算是閻蒼在知曉楊時的情況之後,專門為十萬狼夷族百姓所設立的。
這些狼夷人剛剛回歸,雖然有向秦的心思,但是冒然接受秦國的法律管製一定是不可能實現的。
這就需要一條單獨的製度來約束他們,而作為剛剛穩定下來的遊牧民族,軍事化管理就是最直接的辦法。
同時閻蒼也了解到目前這三鎮的狼夷族以天賢八王為首。
八個王,那麼就要占去八個官員的名額。秦國想將自己的手徹底伸進去,那麼增加官吏是必不可少的。
三鎮皆以州郡級彆來對待,這就讓其中的職位有了更多空缺,秦人與狼夷人共治,才是目前對待少數民族最好的辦法。
閻蒼將此事告訴閻文,後者也是一陣唏噓,既有對於楊時的佩服,為了完成國家的任務岑吃了常人所不能吃的苦頭,也有對於自家老師的崇拜。
能在那麼短時間內就提出一個那麼完善又適合的政策,這可不是一般人都夠做到的。
“五策治邊策。一、蓄材以備急:積蓄物財來防備不時之需。
二、舍短以用長舍棄短處而發揮長處。
三、屯田以足食利用戍卒或農民、商人墾殖荒地,使人們有足夠的食物。
四、行法以振威推行律法來使朝廷獲得威信。
五、敷恩以激怒施予恩惠來激勵後進。
六、嚴守以懲弊嚴格守法來懲治弊端。”
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