南蠻一族，性格比較奇特。
因此，諸葛亮與龐統，思考再三，將各自的想法說了出來。
“主公，南蠻一族，性格就是一大問題，需派人將他們進行漢化，先讓南蠻一族，明白漢人的規矩。”
諸葛亮輕搖羽扇，朝劉備道。
“孔明言之有理。”劉備朝諸葛亮的方向，不斷點頭。
“除此之外，主公，還要讓南蠻一族，進行分隔開，也就是南海郡、交趾郡、蒼梧郡等交州地界，皆可安排南蠻一族，到時候就算真的發生動亂，這鎮壓下來，也將容易許多。”
龐統在旁，朝劉備、諸葛亮提議道。
劉備對於兩位軍師的提議，暗暗記在心中。
若招安成功，再將南蠻一族分開，分彆進行漢化教導。
這是必要，也是必須的。
而這樣做，也能避免大規模騷亂，以便鎮壓。
妙不可言呐！
“主公，除了漢化外，還需給南蠻一定的好處，交州之地，地廣人稀，剛好能讓南蠻一族在此地開墾，另外重用孟楚，他是南蠻一族的首領，隻要他心無他念，則交州安矣！”
諸葛亮看著劉備，再次說道。
“主公，除此之外，假若南蠻同意招安，將其漢化，自然刻不容緩，不過主公一、兩年內，對南蠻一族，不可有賦稅重擔，否則將適得其反，待兩年後，再看交州發展。”
龐統朝劉備與諸葛亮的方向道。
“士元所言極是，南蠻一族若願招安，賦稅一事，需刻緩一段時間，待交州之地，發展穩定後，再製定其他。”
諸葛亮讚同龐統之言，朝劉備的方向道。
龐統聞言，朝諸葛亮的方向，笑了笑。
“兩位軍師之意，我銘記於心。不過南蠻會同意招安嗎？”劉備朝兩位軍師道。
“主公放心，南蠻一族向來敬重強者，隻要能打服他們，再進行招安，則未必不可，此外孟楚之子節、獲二人，皆在言策子龍手中，孟楚隻要被打服，再進行招安，未必不可。”
諸葛亮麵含笑意，稍湊近劉備，笑道。
劉備聞言，眼眸微微一亮。
“就看主公，願不願招安南蠻一族了。”龐統在這時，附和道。
“如今亂世正是用人之際，這孟楚倘若願被招安，我又豈會拒之門外，此外招安以後，也可避免大漢百姓再有劫難。”
劉備想都沒想，直接同意了招安，另外也是為交州的百姓著想。
避免南蠻侵襲交州百姓，在不動用武力的情況下。
隻能以和為貴，招安南蠻。
有了劉備的同意。
諸葛亮與龐統，便一同製定地方管製法，要求對象就是南蠻。