同年，五月。
劉備得荊州楊翦書信，知曉甘寧棄江東而來效力他。
於是命人傳令，封甘寧為水軍統領，協助楊翦領荊州水軍。
而對於東伐江東之事，劉備回信表示讚同。
不過與曹操的戰事剛平息沒多久。
需大軍養精蓄銳以後，再起兵東伐，攻占江東之境。
楊翦收到回信後，劉備書信言攻取江東不能急於一時。
而為了以後進軍考慮。
楊翦於襄陽，秘密派遣一支百人隊伍。
由龔祿帶領，扮作客商前往江東各地。
其中的目的，便是讓他們在當地地方，了解民情民事…
必要時可與江東世家進行來往。
同年，七月。
法正、張鬆舉薦劉備稱王，稱近年來，連戰連捷。
劉備可於西都稱王，以漢室正統去攻伐曹操孫權。
諸葛亮、龐統得知以後。
兩人便提議劉備命治下各州郡的官員前來西都相商此事。
於是，劉備趁曹操、孫權忙於發展之際。
於西都讓人傳令，命楊翦、張飛、黃忠、馬超、士燮、魏延、荀彧、徐庶等人，前來西都有要事相商。
而對於劉備書信中，所提到的要事。
眾人並未細想，紛紛趕赴西都。
同年，九月。
益州，西都。
劉備治下各郡，先後急進而來的眾官員，來到州牧府落座。
今日州牧府內，可謂是熱鬨非凡。
武為關羽、張飛、趙雲、楊翦、黃忠、馬超、張任、泠苞、嚴顏等將。
文為諸葛亮、龐統、徐庶、法正、張鬆、馬良、蔣琬、劉巴、糜竺、簡雍等謀。
…
“今日諸位皆在，備在此有禮了。”劉備言罷，起身朝眾人行禮。
府內眾人見狀，紛紛起身，拱手還禮。
劉備點點頭後，接著道“天下大亂以來，群雄並起，各路征伐，如今經數載，群雄尚已無，天下也已成三分。
備曾常思…何時才可複興漢室，而如今天下十三州，備得諸位之助，尚已複荊、交、益、豫四州，複興漢室之路不遠矣，不遠矣哪！”
聞言，眾人道“我等效力，皆是為複興漢室，追隨主公而為！”
劉備聞言，朝眾人微微一笑。
這時，法正拱手“主公，如今天下三分，曹強而孫弱，皆二者皆已不可調和，在下還是當初那句話，請主公進位為漢中王，凝聚四州之力討伐逆曹東孫，複興漢室江山！”
張鬆拱手附和“孝直言之有理，曹操僭位稱王，乃大不忠之舉，高祖曾言，不姓劉者，不可稱王，當今陛下軟弱不敢違抗，
定才封曹操為王，而近年來，曹操征伐主公數次皆以敗北而走，主公乃漢室宗親，稱王起兵討伐逆賊複興漢室，又有何不可？！”
劉備聞言，目光看向了其餘眾人。
龐統拱手“論功績，主公拒北曹江東，皆有其功，曹操孫權進犯皆不勝主公，治理地方百姓，更是仁義而行百姓愛戴，若主公稱王，在下鼎力支持，請主公進位漢中王，聚眾人之心以平天下！”
劉備聞言，擺手道“三位，這無天子之詔，備又豈能自稱為王？”
聞言，本以為劉備會答應下來的部分人，皆是一愣。
諸葛亮眨巴眨巴眼，隨後看向楊翦。
注意到諸葛亮的目光，楊翦看向諸葛亮的方向，微微搖了搖頭。
而這時，法正拱手又道“主公，曹操乃異姓賊，尚且做了魏王！主公乃漢室正統，功名於一身，做個漢中王，又有何不可呢？！”
府內眾人大部分人，拱手紛紛起哄推尊劉備為王。
“說得好！”張飛拱手“大哥乃漢室正統，更是大漢皇叔！天下何人不知何人不矜？與曹孫數次大戰，我等皆為大勝！既如此，大哥何不為王，昭告天下心漢之臣共討賊子，複興天下基業！”
“三弟所言極是！”關羽拱手附和“當今天下之勢，已為曹劉之爭，若曹勝則天下姓曹，若劉勝則天下依舊為劉，既然諸位推尊大哥為王，何不就此答應，昭告天下共伐巨賊！”
“不。”劉備擺擺手“諸位，備才疏學淺，又豈能自立為王？”
這時，楊翦拱手附和“主公，高祖當初還是布衣出身，年愈不惑仍為泗水亭長！順應天下大勢，且得眾人之助！四十有八於芒碭起義成為沛公！自此不離鞍馬，八方馳騁！
五十有一西進鹹陽，推翻秦朝入漢為王！然高祖不甘一隅之尊，奮起巴蜀，突進關東！與那霸王項籍苦戰五年而終得天下！試問主公生於亂世一身功名，為興漢室江山，又安不可任這漢中王，聚天下心漢之力，滅曹破孫一統天下？！”
聽完楊翦之言。