“周旗團長，我們要想在雲溪府立足，可不能光打打殺殺”秦安提醒道。
“要不是我們打打殺殺，你能安穩的坐在雲溪府城裡？說不定還露宿在荒郊野外呢。”
周霸毫不客氣揚起了脖子，鼻孔裡發出了一聲冷哼，對秦安很是不滿。
“你們都少說兩句，這是開軍政會議，可不是讓你們來吵架的，要吵回去吵——”
陳子昂聽到兩人語氣中的火藥味越來越足，也是忍不住的敲了敲桌子。
秦安對於周霸這個就知道衝鋒陷陣的大老粗也是無語，周霸則是看秦安不順眼，竟然打公田的注意，兩人大眼瞪小眼，都是不服氣。
“公田是給弟兄們的，所以不能動。”
現在陳子昂需要依靠的是清河軍，因為隻有清河軍的弟兄後顧無憂，他們才能全力以赴的去戰鬥，去擊敗敵人，保衛這裡。
而且要是陳子昂將公田分給了流民，清河軍的弟兄心裡會有想法，一旦軍心散了，再想聚起來，那就難了。
因此陳子昂在權衡了利弊後，反駁了秦安用公田安置流民的建議，因為他不能讓跟著他出身入死的弟兄們寒心。
“將軍，不用公田安置流民的話，總不能用糧食一直養著他們吧？”
秦安看到陳子昂偏袒軍隊，否決了他的建議，他也是覺得陳子昂這件事情一碗水沒端平，沒有解決實際問題。
“總施粥養著他們也不是辦法，我們的糧食壓力也很大。”
“我決定以工代賑，解決他們的吃飯問題。”
“以工代賑？”
聽到陳子昂嘴裡蹦出來的新名詞，眾人都是滿臉的懵逼。
秦安拱拱手道“恕我愚鈍，還請將軍解惑，這個以工代賑是什麼意思？”
“現在我們雲溪府境內已經開設了不少的商行，他們也都是需要夥計去幫忙的，一些流民就可以去替商行做工，不僅僅有飯吃，還能拿工錢。”
秦安提醒道“將軍，現在我們雲溪府僅僅開設了三十多家商行，可是流民有六萬多呢。”
“我剛剛說的僅僅是一個方麵，我們還可以修渠築路嘛。”
“我巡視了各處，發現很多良田灌溉水渠年久失修，沒有水，靠天吃飯，糧食能長好嗎？肯定不能的，所以政務府要組織人去修灌溉水渠。”
“而且我們雲溪府到樂源，安陵和澱河三縣的道路坑坑窪窪，徒步都甚是艱難，更彆說馬車通過，極大的影響了我們到各縣的溝通交流。”
“所以我建議由政務府牽頭，成立一個築路隊，不過不能光由政務府出錢，我們現在也缺錢。“
“那些有錢的財主也號召起來可以出錢，以後路修好了，他們的商隊通過，可以減免過路費。”
“要是他們沒有商隊呢？”
“那以後收取的過路費，可以直接給他們按照出資多少，分錢。”
“這樣既讓那些鄉紳財主存在地窖裡的死錢變成活錢，我們也能解決流民的做工和吃飯問題，一旦路修好了，乾什麼都會方便很多。”