帝國爭霸！
難民問題成為了困擾政務總長秦安的一大難題，因為他們已經沒有能力繼續的接納難民了。
可是沒有想到的是，陳子昂僅僅略微的思索，就提出了解決的辦法，那就是開荒。
政務總長秦安在感激陳子昂給他出了一個好主意的時候，也是對陳子昂更加的敬佩了。
他束手無策的時候，陳子昂輕輕的點撥一下就順勢的解決了問題，更是顯得陳子昂深不可測。
陳子昂給秦安打開了一扇新的大門，讓秦安也是迫不及待的想要回去執行新的政策，以安置難民了。
所以在對工商貿易等方麵的工作進行了彙報後，秦安立即折返回政務府，召開了關於開荒的政務會議。
經過了兩天的緊張討論，發動難民開荒的各方麵的細節也都進一步的進行了完善。
在第四天的時候，政務總長秦安就拿著政務處擬定的開荒方案，報請陳子昂批準。
與此同時，報請陳子昂批準的還有關於在政務處下設立監察院的事項。
監察院的設立主要是對清河軍治下的各府縣官吏進行監督和約束，以防止他們陽奉陰違。
這是清河軍的製度缺失，所以這一次陳子昂他們也是補上了這個製度的漏洞。
麵對政務處總長秦安報上來的這些東西，陳子昂毫不猶豫的簽字，並且命令政務處儘快的落實執行。
監察院是新組建的部門，現在政務處各部門都是急缺人手。
因此在秦安的建議下，陳子昂決定從情報調查院下屬部門抽調了一批人，同時從軍務處下屬的軍法司抽調了一批人，補充到新成立的監察院。
秦安先前因為羅縣的事情，以及陳子昂設立東南政務府而心裡忐忑不安，覺得自己失去了陳子昂的信任。
經過了和陳子昂的一番談話後，秦安也是打消了心頭的疑慮，開始全身心的投入到了工作中，並且比先前更加的投入和熱情。
在秦安這位政務總長的督促監督下，監察院總部也是快速的組建了起來。
總部組建起來容易，因為軍法司和情報調查司抽調的人手過來。
可是各府縣要組建監督機構一時間則是找不齊那麼多的人手，欲速則不達。
可是從羅縣反饋回來的信息可以看出來，現在各府縣的官吏良莠不齊，可能存在貪腐和陽奉陰違的問題，必須要儘快的肅清隊伍中的蛀蟲，避免影響清河軍在百姓中的印象。
所以秦安也是按照陳子昂的建議，對監察院總部的這些人進行了突擊培訓後，抽調了人員組成了二十支隊伍，開始了對清河軍治下的各府縣進行巡查。
這二十支巡查隊伍在巡察使的率領下，其中十支隊伍分配到了江北行省，另外的十支隊伍則是分配到了東南政務府。
二十名巡察使相當於欽差大臣一般，政務處也是授予了他們極大的權力，有先斬後奏之權。
清河軍現在算是創業的初期階段，一聲令，工作的效率也很高。
當羅縣的副政務長吳衝蓄養私兵，貪贓枉法的事情通過驛報傳遞到各府縣。
各府縣那些做著同樣事情的官吏甚至還沒反應過來，笑話吳衝倒黴的時候，監察院派出的巡察使就已經到了。
這些巡察使原本就是從情報調查院總部和軍法司總部抽調的精乾人員，而且和地方上沒有絲毫的瓜葛。
他們原本就有經驗，在經過了短期的突擊培訓後，也是迅速的投入到了新的工作中。