為了更好的推行新政，楚子璿以三王議會的名義，在新建立的輿論體係——《帝國日報》等媒體頒布了“新製詔書”。
詔書中提到，將全國土地改稱“國田”，即廢除土地私有製，實行土地國有製。
有土地的一些地主，朝廷不會沒收，但此後私人不得買賣，隻能與政府交易。
而對於那些沒有土地者，按戶籍分配受田，但要承擔一定的義務，比如服兵役。
農民失去土地是由於日益嚴重的土地兼並，而土地兼並的根本原因還在於土地買賣。
國田製規定土地國有，不準私人買賣土地，便可以從根本上解決農民被拋出土地的現象，有田地的農民，加上早已頒布一年之久的“十五稅一”政策，自然不會有人去造反。
楚子璿此舉，雖然比曆代統治者高明，但顯然是在挑戰天下地主士紳。
這道詔令一發布，必然遭到大小地主所有者的強烈反對。甚至會有部分地主、官僚舉兵反抗，如前世當初對付王莽新政的土地國有製那樣。
為此，帝國政府特彆規定如果有人敢於攻擊國田製度，煽動群眾破壞法令，則將其流放邊塞，挖戰壕、挖礦還有修路，沒收一切土地和財產。
除了廢除原有的土地政策，中央將會實行新的地稅政策！
以後大夏的工業會有質的飛躍，加上商業的繁榮，農稅在帝國財政中占到的比例將會越來越少，更容易使帝國富裕強大。
帝都洛陽。
德勝樓，大夏商人聯盟會主廳內，數百名各省富商齊聚在此，開會聽課。
“將所有錢莊、票號重組為大夏中央銀行，以中央銀行為主導對全國“金融”業進行革新，促進帝國金融業的發展……”
念完這句話，商會會上的李大彪麵露疑色，他實在不明白詔書中的“金融”二字為何意？
李大彪環顧左右，最後將目光看向帝夏集團的總經理楚河，客氣的詢問道“楚總，您執掌帝夏集團財權，是祁王身邊的紅人，還辦過“商會聯合生產公司”，您覺得帝國頒布這條政策究竟是何意？”
見狀，眾富商也抱拳道“請楚總指教！”
“經理”一詞，在場讀過書的商人都明白是經營管理的意思，因為曾有儒學大家提到“若經理世務，商略古今，竊恐今日力量未易遽及。”
原本這些老板被稱為東家、掌櫃的，自從帝夏集團中設置“總經理”一職，李大彪等很多商人都引此為時髦，互相稱“某總”。
身著華麗織錦的楚河，對眾人詳細回答道“李總，所謂金融，意思就是銀錢的投放、流通和回籠，比如我們旗下的一些銀行，各種存款的吸收和提取，各項貸款的發放和收回。”
他又道“祁王的意思也是三王議會的意思呢，就是讓我們所有商人聯合統一起來，一起辦一個大夏中央銀行，大家一起發財！”
接著楚河又爆出消息“說不定以後還能當官！”
前幾日，楚氏宗族出身的楚河入宮麵見三王，楚子璿就銀行一事與他聊了近乎一個時辰。
楚子璿直言告訴他，最初的銀行，必須依靠商人來組成，單純由中央政府來辦，想要搞下去的話，非常難！
他可不想學商鞅弄個百金移木和小說裡白白送錢的什麼的，雖然有用，但成效太慢，帝國等不起，乾脆讓商人自己來辦，以後在給那些出力的商人封個一官半職的轉下型不就夠了，省時又省錢！
楚子璿曾了解過前世銀行的發展史，前世曆史上的中世紀時期，歐洲一些平民經商致富成為有錢的商人，他們為了安全，把錢存放在國王的鑄幣廠裡。
歐洲的那個時候沒有紙幣，實行的是“自由鑄幣”製度，任何人都可以把黃金拿到鑄幣廠鑄成金幣，所以鑄幣廠也允許顧客存放黃金。
然而，這些商人可能沒有意識到，鑄幣廠是國王的，國王想要動用裡麵的黃金，誰都沒法阻止。
在明朝崇禎十一年的時候，英國國王查理一世和蘇格蘭貴族爆發了戰爭，為了籌措戰爭所需的軍費，查理一世國王就征用了鑄幣廠裡的黃金，美其名曰貸款給國王，就差來一句“這是你們的榮幸了”。
雖然事後黃金都還給了原來的商人們，但商人們已經感覺到鑄幣廠不安全了，因為查理一世後來被克倫威爾砍了腦袋，他們自己的黃金差點沒還回來……
於是商人們又把黃金存在金匠那裡，金匠為存錢的人開立了憑證，以後拿著這張憑證，就可以取出黃金，現代銀行便是從這時候誕生的。
所以，世界上最早的銀行都是私人銀行，最早的銀行券都是金匠們發行的，他們和政府沒有直接關係，且受法律保護。
英國王室曾經也搞過銀行，多次挪用客戶存款，關鍵是風險得不到保證，漸漸的再也沒有商人信任他們，也玩不轉了。
1694年，英格蘭銀行成立，標誌著西方現代銀行製度的建立。
雖然這是英國的中央銀行，也由英國王室創辦，但真正運作人卻是倫敦城中一位老道的商界大腕，是以不限製的人數成立的股份公司，這才成為一家資本雄厚的融資機構。
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當然了，這個的前提是把錢長期借給政府，政府還得每年給年息，支付管理費。
民眾不相信政府，擔心自己的錢被隨意挪動，大夏的情況還好，經過這一年多的新政改革，一切都朝著好的方向發展，但還是有商人不願把自己的小錢錢丟給政府管理。
若是強行由政府成立中央銀行，不說搞不下去，大夏好不容易搞起開的經濟說不定都會被玩崩了。
中央銀行不是類似民辦銀行的普通銀行，而是國家中居主導地位的金融中心機構，負責製定並執行國家貨幣信用政策，獨具貨幣發行權，是國家乾預和調控國民經濟發展的重要工具。
也就是說，錢都是從這裡鑄造出來的。
對於楚河的話，李大彪等富商們將信將疑，不過既然“三王”讓大家入夥，這等好事自然沒人拒絕。
畢竟這銀行關係到自己的錢袋子，而且搞出的銀票、糧票是真方便！
當然了，大家都不太懂這玩意，有著開銀行經曆的楚河，自然而然的就成了建立大夏中央銀行的牽頭人。
帝夏集團已經形成紐帶，調和帝國的各方商人勢力，漸漸掌握著大夏的經濟。
除了大夏中央銀行的建立，詔書中針對商人們又提出“撤消工商業界的行會製度和壟斷組織，推動工商業的發展。”
“建立一批以軍工、鐵路、礦山、高速公路、海運為重點的大型企業……”
“政府推廣先進生產技術，鼓勵地主、商人及上層士人投資建立大型工廠，鼓勵國貨出口貿易，發展生產型商人……”
說白了，就是政府在經濟上扶植這些資本家，促進大夏帝國的資本原始積累。
主廳中，商人們皆是麵露喜色，這些項目可都是大利啊！雖然有些還不太懂，但想想就是可以賺得盆滿缽滿的大生意。
時間星曆1883年。
帝國時代廣場，廣場修建於三年前，麵積甚至超過西方教皇國都城翡冷翠的廣場總麵積，原名三王時代廣場，以紀念三王時代在改革兩年的功勳，後改為帝國時代廣場。
“帝國時報！”
一名十歲的男孩拿著報紙在手中揮舞叫賣，目前全國已經普及六年義務教育製度，連邊陲之地都建設了數量驚人的小學，中學、大學不再稀少，國民文化水平顯著提高。
“帝國時報:大夏藩屬國莫臥兒帝國發生政變！莫臥兒皇室向大夏帝國求援……”
男孩大聲的念出一段標題，路過的人們紛紛掏出硬幣或小麵額紙幣購買一份《帝國時報》，國民富裕的同時，他們也開始關注國家大事。