在於文宏苦口婆心的勸說之下，黃大爺終於鬆口，將他所知曉的狀況一一道出。
原來，羅城縣已有部分百姓回歸，但這看似風平浪靜的表象背後，實則暗藏洶湧。
聽聞至此，於文宏不禁眉頭緊蹙，疑惑地發出一聲輕咦“哦？”
黃大爺稍稍停頓片刻後，接著往下講述“大人啊，咱們羅城縣向來居住著眾多不同族群之人，他們彼此間產生矛盾糾紛實屬平常之事，實難判定孰是孰非，說到底不過是因各自生活習性差異所致罷了。”
於文宏當初正是考慮到此等情形可能出現，故而特意囑咐孔玄務必依據各族群特點妥善安置眾人，莫非如此行事仍無法避免此類問題麼？
懷著滿腹狐疑，於文宏緊盯著黃大爺，言辭懇切地追問“黃大爺啊，不知能否勞煩您詳細列舉一兩個具體例子呢？如此一來，本官便能對其中情形有更為清晰、直觀的認知。”
隻見黃大爺微微皺眉，略加思考片刻之後，便不假思索地說道“這些人呐，彼此之間存在著不同的方言以及風俗習慣。打個比方說吧，有時我本意明明是想要稱讚一番，可到了你那兒，卻有可能被誤認為是在謾罵；又或者有的人篤信某位神靈，將其視為至高無上的信仰對象，然而另一些人卻對該神靈不屑一顧甚至肆意詆毀。”
“諸如此類之事數不勝數啊！隻不過目前大家都一門心思撲在了耕種土地這件事情上頭罷了。”
說到此處，黃大爺不禁憂心忡忡起來，繼續補充道“老夫著實擔心待到他們完成土地耕種之後，恐怕會引發諸多事端。故而特意前來懇請大人能夠未雨綢繆，提前做好相應部署安排。”
於文宏恍然大悟，徹底領會了黃大爺話中的深意，他連忙拱手施禮，滿懷感激之情地道謝“黃大爺您此番提醒真是猶如醍醐灌頂一般，至關重要啊！”言語之中儘顯對於黃大爺的敬意與謝意。
黃大爺那一番語重心長的提醒，猶如一道閃電劃破了於文宏腦海中的迷霧，讓他瞬間聯想到了穀梁那些樸實無華的老百姓們。
僅僅是這麼一個小小的穀梁，尚且時常會湧現出各種紛繁複雜的矛盾糾葛；那麼可想而知，當十幾支風格迥異、習俗各不相同的族群彙聚到羅城縣時，如果一旦爆發衝突和紛爭，其後果必定不堪設想！
於文宏不禁深深地吸了一口氣，試圖平複內心的波瀾起伏，但腦海卻如同一台高速運轉的機器般飛速地思索著應對之策……
夜幕降臨，萬籟俱寂之際，孔玄一行人風塵仆仆地趕回縣衙，準備向於文宏稟報今日的所見所聞以及各項事務的進展情況。待眾人逐一陳述完畢之後，於文宏對於他們辛勤努力的工作成果給予了充分肯定，並表示由衷的讚賞。
然而緊接著，他話鋒一轉，突然發問“孔玄啊，不知近來你可有耳聞一些特彆之事呢？”
孔玄聞言微微一怔，臉上露出些許困惑之色，顯然並不清楚於文宏口中所謂的“聽聞”究竟意指何事。
在稍作遲疑後，他還是謹慎地開口詢問道“大人，您這話的具體含義是指哪方麵呢？還請明示。”
見此情形，於文宏也不再拐彎抹角，直接將白天裡黃大爺向自己吐露的那份擔憂全盤托出。
聽完於文宏所言，孔玄稍稍鬆了口氣，趕忙回應道“回稟大人，據卑職這段時間的觀察了解，近期百姓們一直在熱火朝天地忙於耕種勞作，彼此之間相處融洽，並未出現任何明顯的矛盾爭端。”
於文宏自然明白孔玄為人正直忠誠，絕不會信口胡謅。
但既然有人已經提出這樣的顧慮，並且這件事情絕非毫無根據的捕風捉影，那就必須引起足夠的警覺和關注才行。
當談到怎樣才能切實有效地避免族人之間產生矛盾衝突時，眾人各抒己見、莫衷一是。
其中一部分人主張應當將他們分隔開來，各自劃定區域居住生活。
然而，於文宏卻輕輕搖了搖頭，表示不以為然“即便劃分出地域範圍，人們之間依然難以完全避免相互往來和接觸，更不必說世間廣袤無垠，族人數量眾多，難道真要將整個天下都分割成無數小塊嗎？如此一來，豈不是會引發更多混亂與紛爭？”
這時，孔玄站出來發表自己的見解“那麼，我們是否可以借鑒穀梁的傳統慣例，推行族長製呢？由德高望重之人擔任族長，負責管理協調族群事務，或許能夠化解矛盾。”
他的提議似乎頗具可行性，但於文宏並未全盤接受，而是針對此觀點進一步闡述了自己的思考“這的確不失為一個可行的思路，但問題在於，絕不能輕易確立族長一職。要知道，前段時間穀梁發生的那場變故，其根源恰恰就是族長們暗中策劃的陰謀所致。倘若再設立族長，難保不會重蹈覆轍，導致新的危機出現。所以，必須謹慎對待此事，尋找更為妥當的解決辦法。”
突然間，在於文宏的腦海之中，閃現出了他曾經研讀過的一本古籍——《周禮》。
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那本書中的字字句句仿佛曆曆在目，尤其是其中所記載的王安石所提出的一係列觀點和主張，更是讓他記憶猶新。
“變募兵而行保甲”、“什伍其兵”……這些話語如同洪鐘一般在他心頭回蕩。
於文宏不禁陷入沉思，心中暗自琢磨著這保甲製度是否真能成為解決當前困境的良方呢？
想到此處，他轉頭看向身旁的孔玄，緩緩開口問道“孔玄啊，你可知道這所謂的保甲製究竟是何意？”
孔玄聞言，稍稍思索片刻後回答道“大人所言莫非是指王安石先生所倡導的那個保甲製嗎？”
見於文宏微微點頭表示肯定，孔玄繼續說道“據我所知，這保甲製乃是將百姓按照一定戶數編組成保，相互擔保監督。具體而言，是以五家為一比，十家為一聯。”
“沒錯，如此一來，百姓們便可彼此照應，共同維護地方治安。每十家組成一保，並推選一名有才能且德高望重的主戶擔任保長；每五十家則設立一個大保，同樣選出一位合適之人擔當大保長；而十個大保再合並成一都保，由眾人信服的人出任都保正一職。”
“同時，還會配備一名副手協助管理。但凡家中有兩名及以上成年男子的家庭，需挑選一人作為保丁加入保甲組織；若有多餘的強壯勇敢之士，也可以一並納入保丁之列。當然，那些家境殷實、才華出眾且勇猛無畏之人，更是應當被選拔出來充任保丁……”
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