小白繼續留在沒建起來的長安捏泥巴，不是，搞城建。
心滿意足的禦史大夫朱平在確定陛下年前不會亂跑，會回洛京過年、祭祀太廟後，也很利索的和小白辭彆，回了洛京。
沒有皇帝的小朝會，第一件事，先跟百官定下都城改名。
彆等過年了，年前就開始，洛京改回洛陽，陛下回來前這裡就要成為洛陽。
改名字這事百官雖然覺得突如其來，但洛陽的名字古已有之，叫回去不算什麼，就當陛下難得心血來潮吧。
同意，下一個。
下一個就是灃稿改名長安，陛下正在那兒建城。目前還隻是帶著一小批少府的人勘測燒磚，沒有正經開始建，但後麵朝廷肯定是要調撥人手的。
總之名字先改，洛陽縣令和長安縣令也全都改名升級成府尹，對，沒錯，它們都是我大晉都城了。
百官們懵圈中。
什麼鬼，我們大晉那麼多現有的古城，曾經的諸國國都，怎麼陛下偏偏選了灃稿，還給取了長安這麼好的名字。
有眼光的拿起輿圖一看，就知道長安的選址很是考究，不止雙手讚同，還主動提議去幫助陛下建城。
王歸都和張巍帶著人手四處奔走修路建設驛站了，我們也沒什麼事，就讓我們去長安協助陛下建城吧，禦史大夫。
朱平點了頭，主動想去的官員讓他們帶上一些工匠和刑徒，去協助陛下建城。
第三件事，就是郡縣之上再設一州，劃分天下九州。
朱平手指著輿圖，嘴巴不停歇。
“巴蜀當然要分開，益州牧統轄蜀郡、巴郡，蜀郡下在置一個楊郡，把蜀郡、巴郡各一部分化進去，自貢的鹽井也給楊郡……”
更懵逼的百官們啊，這麼大的事，陛下都不回來的嗎？
廷尉周離聽完朱平的安排，又看看一言不發，明顯也是才知道這個消息的公孫丞相，忍不住道“這真是陛下的命令？”
“周廷尉，我可是那假傳陛下聖意之人？”朱平抬起頭，表情很是神氣，不緊不慢從袖子下摸出一個皮革公文包，打開從裡麵掏出一份公文。
“這是陛下親手所書，上麵還有陛下私印。”
就沒怎麼見過皇帝親自動手寫詔書，好奇皇帝字跡和文采的百官紛紛圍上去觀摩。
嗯，這字篆書夾雜新字，完整的新字洛陽學宮都還沒出來，陛下仗著他們能看懂，是裝都不裝了。
陛下這字跡挺好看的，筆力遒勁，婉若遊龍。
奉常李理有點質疑“這真是陛下所書？”
朱平瞪了他一眼“我什麼時候是這等無信之人？陛下親手所書，我親眼所見！”
事關朝中大事，陛下不在你們懷疑懷疑我也就算了，這種皇帝親筆的事，我有必要給他撒謊嗎？
見過皇帝簽字的少府令南維作證“確實是陛下親手所書。”
在帛布和竹簡上，陛下懶得書寫，但是拿起毛筆在木板上寫寫畫畫的時候，他的手真的很流暢。
太史令也作證，這是真的。
有官員奇了怪了，“所以，陛下這不是學的挺好的嗎，為何不愛寫字？”
大家都先入為主，認為陛下打小就不聽課，學習一般，文化水平不高，所以不愛寫東西，批奏折一般就寫個過，無聊的內容他都一個已閱，有問題的圈出來單獨和三公商議。
在洛京的時候他一直都是這樣，把自己的偷懶和臣子們的用處發揮到極致，真沒幾個官員看過他親手所書的完整政令，一句都沒有，全是丞相寫的。
今天再看朱平帶回來的這份詔令，字跡好看，每個字還大小一樣，間隔距離相同，強迫症看了都欣喜若狂。
再看內容，關於地方州郡縣三級劃分製度和安排，陛下說是他和禦史大夫暫且商定的，事情全權交由禦史大夫負責，還有更多細節由禦史大夫和百官們共同商議。
內容比較口語，沒有現在官方文書那樣言簡意賅，但也簡潔明了，看下來就讓人清楚這到底是做什麼的。
您這不是可以自己寫詔令的嗎，陛下！
很快，看詔書的人中就有人發現了不對。
公孫弘摸著詔書光滑柔軟的平麵，問“朱平，這是何物？”
摸著比麻布光滑，但滑的程度不如絲綢，但指在上麵還摸不出任何經緯線，絕不是紡織品。
朱平為他的洛陽同僚們介紹道“陛下稱其為紙，是內官重山帶領扶仙宮的工匠們試驗一年製出來的。柔軟輕盈，光潔如玉，對墨的吸附能力極強。
現在紙張產量不多，暫且隻能供應陛下寫寫詔書。陛下說了，等過幾年，以後朝廷所用文書和朝野所看之書，都換成紙張……”
其實也想跟著去長安，但這次堅決被皇帝留下來的刁無忌興奮道“那這豈不是由陛下所書，天下底下第一份的紙張詔書？”
朱平笑著點頭，“自然。”
然後他從包裡又摸出幾張卷起來的紙，把它們在木地板上鋪開，拿木鎮紙壓著。
“陛下也賜予了我幾張，允我自由使用。”
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然後對公孫弘道“丞相也有，東西在我馬車上，等會給你。”
不少官員摸著潔白光滑的紙張，看看陛下所寫的詔書，再摸摸光潔的紙張，渴求的目光看向朱平。
朱平“等年底吧，陛下說新的紙年底就能造出來了。”
有官員好奇盯著朱平的包很久了，這下不再遮掩，“禦史大夫，你手中這個……”
朱平拿著包，粗糙的手指很是愛惜的在上撫摸，“這是陛下親手所製的公文包，賜予我裝詔令文書。裡頭不小，還能裝紙筆印鑒，日常辦公會更方便。”
不說彆的功能，就一個陛下親手所製，已經吸引了全場人的目光。
不是，這東西公孫丞相都沒有，你老小子怎麼弄來的？
陛下憑什麼給你？就憑你去了一趟長安？
朱平給他們看夠了，在眾人豔羨的目光下把紙又收回包裡，咳了一聲，“這包丞相和太尉也有，陛下托我帶過來了。一個手提，一個背包，陛下讓你們自己選。”
公孫弘和劉奉放了心，包裡肯定是有陛下給他們的紙，這不是朱平獨有的待遇。
老丞相摸了摸胡子，對著眾人微笑“我們繼續來討論州屬的劃分和州牧人選。”