內閣中的三位大學士，首輔申時行，次輔餘有丁，還有服除歸來的王錫。
吏部尚書嚴清，戶部尚書張學顏，兵部尚書梁夢龍，禮部尚書徐學謨，刑部尚書潘季馴，工部尚書許國，左都禦史陳炌，大理寺卿辛自修。
大明朝管事的人，都應詔來到了乾清宮。
“臣等參見陛下。”
“諸位愛卿不必多禮。”
“謝陛下。”
“賜座。”
眾大臣再次謝恩，“謝陛下。”
“雲南的軍報，想必諸位愛卿已經看過了。緬賊已經敗退至隴川宣撫司，雲南漢地，已然無虞。”
內閣首輔申時行起身，“皆仰仗陛下如天之德，方有此大捷。”
朱翊鈞揮揮手示意申時行坐下，“此乃前方將士用命，軍報中提到的有功將士，不必等到戰事結束後再封賞了，先把封賞發下去，以示激勵。”
這是兵部的話，兵部尚書梁夢龍連忙回答，“臣遵旨。”
“緬甸，不過是我大明境內的一土司，卻屢屢反叛。朕登基之初，雲南就多次奏報緬甸襲擾，如今十多年過去了，還是如此。”
“百姓常說，隻有千日做賊的，沒有千日防賊的。”
“緬甸這個賊，攪鬨了十餘年，一年不過三百多個日子，這就三千多個日子了。”
眾大臣聽的真切，心中也明白，皇帝這是想要大動乾戈。
果不其然，朱翊鈞接著說道“召眾位愛卿前來，就是商議，看看能不能將緬甸之患徹底解決。”
吏部尚書嚴清起身，“陛下，臣是雲南人，雲南外便是三宣六慰，其中尤以緬甸實力最強。”
“緬甸不臣之心由來已久，早在嘉靖年間便興兵犯境，隻不過當時是小打小鬨，遠不如當下。”
“雲南是臣的家鄉，要說肅清緬甸之患，臣自然是無比讚同。然，打下緬甸容易，想要平定緬甸卻是不易。”
“不僅僅是緬甸，三宣六慰中其他地區亦是如此。我軍要想經營那裡，需要耗費大量錢糧。幸得陛下英明，國庫仍有盈餘，可三宣六慰與中原衣冠、風俗，皆有不同，尚不及安南。”
“臣恐到最後，徒耗錢糧，最終入不敷出，再現交趾舊事。”
“依臣愚見，三宣應當實控，六慰之地，可以采取西番之策，廣封土司，將其拆分成數個小土司。”
“如此一來，其便無法形成一個統一之力，而這眾多小土司，也隻得依靠我大明。”
吏部尚書嚴清，說的確實是實話。
三宣六慰，三宣緊挨著雲南腹地，三宣外麵，才是六慰。
三宣屬於雲南的內邊，六慰屬於雲南的外邊。
三宣六慰對於雲南來說，相當於是兩層衣服，最外麵的那一層是六慰，裡麵的的是三宣。
隻是這兩層衣服穿在雲南身上，有時候溫度正好，也有的時候，忽冷忽熱。
三宣六慰是大明的領土嗎？
在大明朝的眼中，是。
這並不是憑空猜測，而是有一定的依據。