經過江柳和許寒一個多月辛苦地灌頂，星火軍終於培養出三百三十位武夫。這些武夫是星火軍武力的基礎，將成為星火軍爭霸霍山的最核心力量。
江柳和許寒二人的境界也大大提高，許寒成功邁入四境，練氣士境界跌為五境。不過，單以肉體力量對決，江柳仍然可以碾壓許寒，這讓許寒鬱悶不已。可喜的是，許寒開發出獨有的武道神通，他的土係力量最強，身體可以如鋼鐵般堅硬。這個結果是虎了吧唧的許寒用自己的上品靈寶試出來的。這證實了江柳的猜想，不同的武夫會因為不同五行屬性產生不同的神通，也許這就是武夫相對於練氣士獨有的優勢吧？
這天鄒山（湘語）、陳霆（燕磯）、俞傑、陳慨（叔慷）、陳信（石翁）聯袂到來，之所以這麼久才過來，是因為青州到此地超過百萬裡之遙，五人離開夢幻秘境，緊趕慢趕才到這裡。
江柳把得花請過來，七人聚在一起。江柳把這段時間星火軍的建立以及相關事情與眾人說了一遍。剛到來的鄒湘語五人互相看了看，都從對方的眼中看出了一絲震驚之色。得花翹著二郎腿，很得意地看著吃驚的五人，開口說道，“這些都是都尉的安排，和尚我隻是看熱鬨的。”
鄒湘語也收起了平日輕浮的樣子，嚴肅地對江柳說，“不知都尉對我們有何安排？”
“我想知道諸位有何想法？”江柳想確定的知道，這幾位到底是否會加入星火軍，以何種身份加入？
“我們都會聽從都尉的安排，無論是讓我們留在星火軍，還是到其他地方？”顯然這幾人已經商量好了，鄒湘語代表眾人表明態度。
“好，那就多謝諸位看得起我星火軍。”江柳起身，鄭重地施了一禮，鄒湘語五人也起身還禮。
“星火軍設立樞密院，總攬軍事，主官為樞密使，請俞傑任樞密使，陳信任樞密副使。”
“星火軍設立參政院，總攬政事，主官為首相，副職為副相，請鄒山任首相，陳霆任副相。”
“星火軍設立霍山軍事學院，我兼任院長，陳慨任副院長，負責具體事務。”
“李峽兼任戶部和刑部尚書，請鄒首相暫任戶部尚書，李峽專管刑部。”
說完這些，江柳拿出一大摞紙張，這是這些天眾位尚書與江柳商議的各部門編製、職責等相關文件。江柳把這些文件交給目瞪口呆的五人，讓他們先消化消化。
這幾人不愧是大修士，看了一個多時辰，大致清楚了文件的內容。江柳說，現在有一件緊要之事，必須馬上決定，諸位辛苦了。江柳派親兵叫來了軍中眾人，準備召開會議。
這次參會的人除了剛才的七人，還有李晉、莊濠、黃季、王鱷、淩逸塵（詠微）、李峽，還有一個重要人物，鬼修胡昌，情報局局長。當然，情報局這個部門暫時隻有江柳知道，李晉等人隻知道胡昌是負責偵查工作的。
胡昌掛起一張地圖，這張地圖與眾人以前見過的軍事地圖完全不同，上麵隻是一些彎彎曲曲的線條，一開始眾人看得一頭霧水。待胡昌簡單介紹過這些線條的意義之後，俞傑、得花等軍中宿將均瞪大了眼睛。胡昌說，這是聶雲所繪軍事地圖，眾人紛紛誇讚聶雲真是奇才，哪知道真正的奇才是那位嘴角含笑的都尉大人。
胡昌根據德花、王君的介紹，以及這些天他跟一些流民的交談，大致了解了星火軍周圍幾大勢力的基本情況，因為這些本來就不算什麼大秘密，這些勢力也並不注意保密工作。
星火軍周圍有四大勢力，北邊是梁朔，南邊是金剛，東邊是王白和樂壽。梁朔是人族勢力，兵力最盛，有兵馬三十萬，當然，這隻是大致的數字。各大勢力的兵馬數字都會經常波動，一次大饑荒就有可能讓兵馬減半。不管怎麼樣，梁朔的兵馬數量最多，實力最強，這是毋庸置疑的。
妖族金剛的境界最高，戰力強悍，但是他好像沒有一支固定的軍隊，隻有一些追隨者算是他的部下。所以如果有人攻入他的地盤，這些部下就會帶著大批的妖族頑強地抵抗。但是如果讓他組織妖族向外進攻，他就沒有這種能力組織起成建製的大軍。
東邊的王白和樂壽臨近漳水，據說他們與對麵的梁州有很多私下的交易，所以他們並不會越過漳水。王白和樂壽的關係很好，他們兩股勢力算是盟友。而且漳水對麵的梁州武備強大，這兩股勢力從梁州購買了很多精良的器械，手下兵馬雖少，但是裝備很好。這兩股勢力各有約五萬兵馬。
胡昌介紹完情況，江柳說，“我們現在要商討的就是，第一步星火軍該向哪個方向發展？”
眾人盯著地圖，一時沒人講話，都陷入沉思。過了一會兒，俞傑首先開口說話，“依我看來，梁朔強大不可動，金剛蠻橫不可惹，當取東麵王白、樂壽。”
“沒錯，俞鎮守，不，俞樞密使說的，和尚我讚同。”得花同意俞傑的意見。
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“先取東麵，可以依靠漳水與外門聯絡，方便物資出入。”鄒湘語補充說。
“先弱後強，兵法之道。”陳信（石翁）也讚同。
“可是，從我軍到東方的路途最遠，而且，如何保證我們遠征王、白的時候梁朔不會偷襲我軍根基？”李晉提出疑問。
有了反對意見，眾人一時也有些搖擺，熱火朝天地討論起來。又爭論了半晌，大多數人的意見還是先取東麵。最後，眾人都看向江柳，江柳知道現在自己不能慫，他也確實體會到了決策者的糾結。
“諸位，我決定，我星火軍的第一個目標就是東麵的王、白。從現在起，準備兩年時間，我們星火軍要達到能夠東征的實力。樞密院要製定具體的軍備及作戰方略，參政院要製定具體的發展方略。”眾人同聲應諾。
散會之後，包括新到的幾人，大家都開始了忙碌的工作。沒有辦法，各個機構草創，連編製和責權都不確定。各位主官，一個個到處網羅識字的人才，抓緊起草各項規章製度。江柳也是忙得不可開交，每天就是與各部門的負責人商議各種典章製度，還要關心營地建設，道路修建，軍隊訓練，進行個人武道修煉等等等等，江柳覺得自己快要炸了。
江柳希望快速地讓星火軍走向正軌，能夠自行運轉，因為他還有一件非常重要的事情要去做。
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