章武三年，三月。
劉備出兵襄樊，先奪武關，及圍宛城。
曹丕留司馬懿、孫權居京，己率大軍南征劉備。
四月，馬超殺曹真信使反叛，與陸遜互派信使，兩軍兵馬眾多，聲勢浩大，威震關隴。
陸遜出四萬兵，舉民五萬為徭役，以魏延為先鋒，走儻駱道入關中，號十萬兵，關中肅然。
馬超命弟馬岱出兵陳倉為疑兵，自己率大軍出祁山，陰連羌、氐兵馬，號有五萬步騎，隴右為之震動。
關隴為之震動，荊州大軍雲集，兩地連亂成一鍋粥。這一時刻曹操所遺留下來的問題，幾乎因戰事的問題集中爆發出來。
既是弊政集中爆發，豈能少了江淮地區。曹丕上位欲整合徐州兵馬，然在霍峻的長期重創下，徐淮內部愈發形成根深蒂固的利益聯合體，可非那麼容易操作。
利城郡，利城。
五六百多名兵民們聚集在府衙外，或壯年，或殘障，或健婦。眾人氣勢洶洶，聲音嘈雜，用方言怒罵太守徐質。
為首的蔡方滿臉橫肉，身材魁梧高大，罵道“讓徐質滾出來，為何精選兵戶。若不撤令，休怪我等動武。”
“讓徐質出來！”
“出來！”
在蔡方的攢動下，軍戶們人聲鼎沸，喊罵聲驚天動地。
府內，徐質在堂中來回踱步，聽著府外的動靜，神情甚是焦慮，心中已是不知所措。
自曹操為安撫泰山諸將，分徐州琅琊、東海、下邳三郡給臧霸、吳敦、孫觀等人出任太守，準許他們保留士兵自治。
後因與南漢交戰，不少將領戰死沙場。不過曹操為了安撫諸將，讓他們為曹魏禦邊，準許他們的後代或是部將繼任太守，保證他們自身的利益。
然隨著曹丕上位，徐州兵的好日子到頭了。因曹操病逝，徐州軍戶動亂之故，曹丕尋機罷免原利城太守，任命徐質出任太守。
徐質上任之初，實際上是有心理準備，知道這個太守不好當。然他沒想到太守難當到這種地步，左右從吏明順暗逆，賦稅收不上來，政策推行不下去。
為何賦稅收不上來？
則是因泰山諸將的騷操作，為了拉攏自己部下與百姓，他們將郡內大部分民戶不論老幼男寡，全部編入軍戶。
軍戶因征戰之故常是不出稅，且不舉徭役。加之利城靠近大海，軍戶們多生產海鹽，將海鹽販賣與中原，不受曹魏的鹽鐵官營律法束縛，由此大賺特賺。
海鹽賺錢，又不繳賦稅，這些郡兵們已是形成了利益集團。他們可以換老大，但絕對不允許老大損害他們的利益。
徐質為了完成大魏皇帝曹丕的指令，也為了自己的政績，決定向這些軍戶動手，下達精選青壯，淘汰老弱的政令。即準備將軍戶中的老弱劃為民戶，讓他們上繳賦稅。
徐質所頒布的政策直接侵犯了利城郡兵戶的利益，在將校的默許下，軍戶們以蔡方為首，圍堵徐質，逼他廢除這條政令。
今徐質被圍堵數日，唯有躲到府衙中，避而不見。
“滾出來，徐質！”
“出來！”
聽著外圍嘈雜的聲音，侍從麵露擔憂，勸道“府君，今兵戶激憤，多有怨言。府君不宜強推，何不如出麵向眾人言，撤銷新政。”
聞言，徐質怒甩袖子，說道“撤銷新政，當縱賊氣焰。今後欲再推行，必然行之艱難，今豈能向眾兵革低頭？”
“且陛下托付之語，尚在我心間回蕩，今豈能隨波逐流乎？”
關乎他威信的問題，徐質豈能屈服？
畢竟如果他屈服了，有了第一次，則就有第二次。這些郡兵會不斷要挾他，而他也會一次次被他們所裹挾。
且他廢除政令，被曹丕所知，必會怪罪他治理不善，輕者罷官免職，重則掉腦袋。不廢除政令，說不準還能逼兵戶妥協。一旦兵戶妥協了，他就能在利城郡施展開拳腳。
想通了這些，徐質咬了咬牙，說道“避而不見，非長久之計。容我出府，與眾兵革論之。”
說著，徐質將印璽佩於腰間，自我梳理一番模樣，按劍直腰，鬥誌昂揚而出堂。
此時府外，蔡方罵得有些累了，招呼身後兵戶，喊道“大聲給我罵，把徐質罵出來。”
“徐質，你爹～”
亂卒未說完話，卻見大門被打開，徐質昂首挺胸出現在眾人麵前，眾人斥罵聲不由小了下來。
徐質板著臉，掃視眾人，嗬斥說道“諸位圍堵衙門，莫非欲作亂不成？”
“作亂？”
蔡方冷笑幾下，強著脖子，說道“徐府君，我等豈敢做亂？”
說著，蔡方指向身後老弱，沉聲說道“我等為國家奮戰多年，家中親眷多有傷亡。今府君揀選青壯，逐我等出戶軍，此是為何理？”
“府君開恩啊！”
衣衫襤褸的婦人拉著兒子，來到徐質跟前，哭泣說道“我家夫君戰沒江淮，今唯賴國家恩德。若入民戶，賦稅、徭役當逼死我母子二人。”
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母子抱頭痛哭，讓徐質心生憐憫，但見烏壓壓的幾百人，深知這是利城軍戶們的伎倆。
徐質扶起婦人，向眾人沉聲，說道“精選青壯為兵，是為陛下之策，質唯從上命。凡貧苦者，我當上奏陛下，減免多年賦稅。”
“放屁！”
見徐質不同意，蔡方大聲喊道“他郡皆無此令，何來陛下之令，必是府君所下之令。”
“改令！”
“改令！”
眾人在蔡方的帶動下，齊聲高喊，試圖逼徐質撤銷政令。
“豎子怎敢如此！”
見言語被識破，徐質不由惱羞成怒，按住佩劍，怒斥蔡方道“我為利城太守，利城之事，豈不是由我決定？”
常年廝殺，刀口舔血的蔡方，被徐質這一嗬斥，頓時暴怒而起，走上階梯，眼神怒視徐質，說道“欺上瞞下，豎子豈能為君！”
徐質首次被低賤的郡兵指著鼻子辱罵，心中怒火頓生，鏗鏘拔出長劍，嗬斥說道“慫恿兵吏，聚眾作亂，今又折辱君上，當罪加一等。今欲死乎？”
蔡方直接抽劍，空中挑飛徐質的劍，麵露殺意，憤怒說道“莫非我畏你乎？”
長劍哐當幾聲，掉在地上！
徐質見蔡方敢動手，怒火中燒，罵道“今敢揮劍，已是反叛。今率眾人退下，順從政令，或可饒你一命！”