都轉運使撚須，不緊不慢地說：“第一種，就是方才說的管仲之法；第二種，將食鹽之利與百姓共享之，朝廷全然不管，比如隋和初唐。第三種，民間自由開采食鹽，朝廷不管買賣隻征稅，譬如東漢；第四種，民製、官收、官運、官銷，比如唐後期；第五種，沿海地區，采用朝廷專賣；偏遠地區，采用軍糧換鹽引，‘就場專賣’製，宋朝用的就是這個法子。第六種，不管什麼地區，朝廷統一製鹽賣鹽，禁止民間製造買賣食鹽。比如三國和漢武帝。我大明本來實施第六種，如今更傾向第五種。”
他說完還衝朱柏拱手，抓準時機拍了一下朱柏的馬屁：“這都多虧了殿下的英明向皇上建議采用‘開中法’”
朱柏一點都不驚訝他們知道其中內幕。畢竟他們都是管鹽的，又是官場老人了。
都轉運使又說：“因為鹽政不同，所以商人也分作兩種。其一是有朝廷頒發正規經營許可，專營食鹽的官商，其二從官商手裡買鹽倒賣賺差價的私商。我大明之前隻有官商。皇上頒布‘開中法’之後，才又有了赴邊納糧換鹽引的私商。因為這兩種商人的存在，所以鹽場曬出鹽後就通過兩種方式從鹽場到達百姓手中。鹽場的鹽，先由鹽場運到都轉運鹽使司，然後都轉運鹽使司賣給官商或者私商，通過官商私商流轉到各地府衙，府衙發給百姓，百姓交鹽稅。”
朱柏暗想：這麼聽起來，中間好像也沒有什麼問題。
要麼就是這混蛋沒說實話。
他略坐了坐，就走了。
他回官牙局跟張玉如此這般一說。
張玉忙擺手：“使不得，使不得。這可是僭越，死罪。微臣不敢。”
朱柏笑了笑：“本王叫你乾的，你怕什麼。再說兵不厭詐，我們也是為了能打勝仗，我父皇也絕不會怪你。”
片刻後，一群仆人簇擁著一個身材結實的商人從官牙局的交易廳裡出來，直奔揚州城裡最大的酒樓。
那商人穿金戴銀，好不闊氣，一進酒樓立刻引起了許多人的注意。
他坐下後叫了一桌子酒菜。
仆人們在旁邊的桌子坐下，隻留了一個小童在旁邊給他倒酒。
這個商人喝了幾杯，嘀咕：“沒意思，一個人喝酒，真沒意思。”
旁邊有個人喝得半醉，笑了：“那就一起喝唄。”
商人拱手：“您要不嫌棄，我們一起喝。”
那人搖搖晃晃站起來，在商人身邊坐下。
小童忙給那人倒了一杯。
那人一飲而儘，問商人：“這位老爺是做什麼生意的。”
商人說：“做布匹生意，聽說如今利潤最高的是販賣淮鹽。所以我便來揚州看看。”
那人：“好巧，我便是做鹽生意的。”
商人問：“哦，你是官商還是私商。”
那人：“自然是私商。官商哪裡輪得到我們這種平民百姓來做。”
商人點頭：“哦，那就是用赴邊納糧換鹽引了。”
那人大笑：“果然是個門外漢。私商都有三種，你說的這個隻是其中一種，我們叫他邊商。”