從將士們的服從性來看，齊鳴覺得趙奢有當統帥的才能，禁衛營最初的樣子曆曆在目，在這麼短的時間內，將他們調教成這樣，沒有能力是萬萬不行的。
“老趙，改天我把研究的兵家兵法給你整理出來，沒準以後你會是大周第一戰將呢。”
趙奢的眼睛亮了，說道：“老齊，你對兄弟太好了，以後赴湯蹈火萬死不辭！”
“行了啊，咱們兄弟還客氣個啥，我得先走了，還有要事呢。”
想到今日周雲揚要微服私訪，齊鳴不敢耽擱，辭彆趙奢之後，立刻去了禦書房。
此刻周雲揚和青黛已換上一身男裝，看上去倒像是翩翩公子模樣。
“陛下，此去西山，奴才擔心會遇到突發事件，所以奴才建議多帶些護衛。”
見她們兩人就要出門的樣子，齊鳴連忙建議道。
周雲揚擺手道：“若是多派護衛，百姓豈能不怕？朕這次前去西山是體察民情的，尋常人家不也是帶一兩個小廝就出門嗎，無妨。”
齊鳴隻能作罷，換上一套小廝的衣服，三人打馬前往西山。
三十裡路說遠不遠，很快便到了。
望著荒涼的山脈，周雲揚微微皺眉，問道：“把流民安置在這種地方，即便有作坊可以做工為生，卻沒有土地，百姓以後該如何生活？”
齊鳴上前說道：“陛下，奴才沒打算讓這些流民種地啊。”
“百姓不進行耕種，如何可以？”
周雲揚忍不住問道，在她的認知裡，百姓就是要種地的，因為無論做什麼，都不如種糧來得安穩，即便有彆的工作。
“陛下，這便是奴才要嘗試的東西，並非天下人都要耕種，才能有太平盛世，隻需要一部分人耕作產出糧食，另一部分人可以做工維持生計，這樣就能解決一些土地矛盾了。”
聽了齊鳴的解釋，周雲揚雖不以為然，但也未再說什麼，畢竟齊鳴腦袋裡滿是各種奇思妙想，而且這裡也不是說話的地方，有疑問回宮再說。
“大家都彆擠啊，排好隊，人人有份！”
再往前走，隻見黑壓壓一片人群，圍在中間的是幾個趙奢的家將，他們正在為每家每戶發放糧食。
流民顯然餓了很久，看到糧食眼睛都發光，不過對於官差的天生畏懼，卻也沒發生哄搶，按照要求排隊等候。
“陛下，奴才已讓國舅趙奢派人買了糧食，正在發放中，度過十幾日應該不成問題。”
看著排成一條長龍的糧車，齊鳴笑著說道，這幾十車糧食，就是流民的救命根本。
“你做的很好，若沒有你，朕也不知道這些流民能夠活下來多少。”
周雲揚頗為感慨的說道。
青黛對齊鳴的態度也有所緩和，打趣問道：“你花了不少銀子吧？”
“買糧食花了一些，這不算什麼，現在就是要他們開始自救，先把房舍建造起來，穩固在西山，也免得湧入京城，造成不必要的麻煩。”
齊鳴認真說道，這可是十萬條生命，絕對馬虎不得。
“山上連一棵樹都沒有，怎麼建造房舍啊，而且做飯需要柴火，這又該去哪裡弄來，總不能讓百姓跑幾十裡路吧？”
青黛忍不住說道。
齊鳴笑著說道：“他們所在之處可是一座巨大的露天煤礦，燃料不成問題，他們也能證明，燒煤是不會死人的，至於房舍嘛，目前隻能他們自己想辦法了。”
“不可。”
周雲揚開口說道：“朕已下定決心，改變大周百姓的困頓，那便從這批流民開始，回去之後擬旨，令守衛京城的將士，除禁衛營之外，全部調集至西山，為百姓修築住所。”
青黛連忙說道：“陛下，這怕是不妥，若把鎮守京城的將士都調來這裡，誰來保衛陛下的安全？”
齊鳴也覺得周雲揚這樣做過於激進了，說道：“陛下，青黛姑娘說的對啊，京城乃是天下之心臟，萬一出點亂子是要天下震蕩的。”
“朕意已決。”
周雲揚的目光始終沒有離開那些百姓：“這是朝廷欠百姓的，朕一定會償還！”
說罷，周雲揚上前深入人群，青黛立刻緊張起來，寸步不離左右。
齊鳴無奈的歎了口氣，看來那日在白蓮教分舵，真的把她刺激到了，不過這也是好事，隻有她下定決心改革，大周才能從根本上改變。
見一對夫妻，帶著好幾個孩子坐在草地上，他們雖然飽經風霜，但眼神中卻流露出活下去的希望，手邊那鼓鼓的一袋糧食，便是希望所在。
周雲揚上前，一時間卻不知該如何的稱呼，這些百姓是最底層的人，卻是一