空印案的核心問題是明朝官員在處理財政賬目時采用的一種簡便方法，即在空白文書上預先蓋上印章，待實際使用時再填寫具體內容。
這種方法在當時被廣泛采用，以節省時間和精力，特彆是在處理複雜的財政賬目時顯得尤為必要。
然而，這種方法被明太祖朱元璋視為官員可能利用空白文書進行舞弊的證據，因此他對采用這種做法的官員進行了嚴厲的懲罰。
由於空印案的發生，官員們對皇帝的權威產生了極大的恐懼，以至於在官場上形成了嚴格的潛規則，那就是官員們為了避免觸犯皇帝，不得不小心翼翼地行事，寧願不作為也不願意主動做事。
不作為，最多被朱元璋認為不稱職，會被免職。
可做了事兒，有可能被老朱當成犯罪證據，直接拉出去哢擦了。
於是之後百多年時間裡，官員們都默契的才有不作為的方式處理公務，在吏部、都察院考察的時候則揮舞黃白之物大肆賄賂，為自己謀前程。
而張居正在推動考成法後，不可避免的要麵對一個問題，那就是考評不過的官員是撤職還是調職。
張居正要把人撤職，勢必動了官員為官的潛規則。
畢竟，關於考成法的考評和京察等活動是不同的，而且是每年，每季都在進行。
官員隻要不按時完成工作任務，隨時都可能因此被認為不合格，麵臨被裁撤的風險。
對於潛規則，張居正是按照政治鬥爭的辦法，拉一批打一批的辦法。
那就是想辦法廢除掉一些潛規則，同時也把一些無關緊要的潛規則，或者說已經沒法改變的潛規則扶正。
比如地方上的苛捐雜稅，都知道這些東西對朝廷危害巨大，可是卻是地方官府不可或缺的，任何人想要杜絕，那就是和全天下官員為敵。
這樣的東西，就是不能動的。
不僅不能動，還要想辦法洗白。
對此，張居正已經有了想法，那就是把民間反應最多的這些雜稅，揉進一條鞭法裡，正稅雜稅混在一起，愚昧百姓也就不知道了。
這樣，在他治下的大明，杜絕了苛捐雜稅對百姓的侵害。
而對於像先前說的官員不作為的潛規則，在張居正眼裡就是需要打破的。
實際上，張居正或許自己都不知道，他推進的考成法，其實和後世的kpi考核製度倒是有異曲同工之妙，隻看數據，其他的不考慮。
在考成法實際實行中，由六部和都察院發布kpi指標和績效指標，給官員定下辦事規矩與做事期限。
這些官員做事的優劣程度不僅僅取決於上司的評價，更加受到六科言官的糾察和彈劾，彈劾的內容以及上司的指標綜合評價都會影響並左右官員的獎懲和升遷。
當然所有的這一切製度的實行都受到內閣的統一管理和核查，這樣政令從發布到實施就都可管可控。
張居正有心要影響大明官場潛規則，自然就不是小事兒。
隻是，這個心思他不打算告訴魏廣德和呂調陽。
在他們身後各自有一群追隨者，告訴他們怕不是會起反效果。
魏廣德可能認可他的嘗試，但他後麵的人呢？
呂調陽的情況也類似，隻不過實力沒有魏廣德那麼大。
“你們的顧慮有理，不過我還是打算就此事奏報陛下。”
張居正的話，讓魏廣德不由得眯起眼睛。
顯然，張居正是考慮周全了才提出此事的。
魏廣德不知道張居正這次嘗試的考慮，隻覺得他是掌握權力以後，可能有點飄了，打算用這個事兒試探朝中百官的態度，以此作為評判，看哪些人支持他，哪些人反對他。
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魏廣德看了眼呂調陽，他眼裡儘是無奈。
張居正打定主意，魏、呂二人肯定很難說服，而且人家似乎也不算討論，而是直接和宮裡商議。
首輔，自然是有這個權利的。
他是內閣和皇帝溝通的第一人，而且如果張居正事先和馮保通過氣，那這個事兒辦成的概率還很大。
魏廣德剛剛生起再勸說一二的心思也沒了，讓他和馮保去乾吧，到時候朝野鬨起來才有意思，也是挫挫他銳氣的時候了。
魏廣德和張居正大部分時候保持合作關係，朝堂也算穩定。
對於張居正今日無視他意見的做法，魏廣德隻以為是他自認為可以掌控朝堂，可以拋開他魏廣德行事了。
兩人的關係，當然不算親密無間，不過是相互利用，有利用價值才能聚在一起。
魏廣德已經想好，坐看好戲就行了。
“善貸、和卿，你們今日處理的公文可有需要商議的。”
自己的事兒說完，張居正又開口問道。
魏廣德聞言，心裡冷笑但是麵上不顯，先看了眼呂調陽，見他也望過來，卻無其他動作，當即伸手從袖中摸出一份奏疏說道“我這裡有一份京營戎政、彰武伯楊炳議置造戰車的奏疏，兵部已經複議。”
說完話，魏廣德就把奏疏遞到張居正手中，請他翻看。
“京營戰車要一千一百四十輛？”
張居正隻看到前麵，就眉頭皺起。
好吧，現在工部的錢財，大多投向迦運河、漕運和水師，很多時候都要靠戶部支應才能應付各項開支。
現在兵部又要造戰車，數量還不少，到最後怕又是戶部貼補才行。
“是不是太多了？”
張居正皺眉問道。
“這是參考了薊遼車營配置才定下來的數，要成營還真得這麼多。
不過好在此前工部督造過一批戰車，庫內應該還有些，倒不用全部新造。
有的，悉數發放京營，缺失部分工部加緊打造交付就是了。”
魏廣德解釋道。
現在朝廷裡因為車營此前在薊鎮長城的表現，對於車營已經產生了迷之自信，認為大明已經找到了對付蒙古騎兵的辦法。
京官們為了自己的安危，督促著京營也建立車營。
對此，魏廣德也樂見其成。
至於開銷，那是張居正和王國光，還有譚綸、朱衡的事兒，他們會去扯皮。
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