織田信長在北近江圍點打援，用橫山城釣出了淺井朝倉聯軍，一場決定近江國乃至整個近幾未來走向的戰事，即將爆發。
而在此同時，斯波義銀對關東侍所的政治改造，也牽動著無數關東武家的心思。
武家政權原本就有共和傾向，是由一個個武家利益集團組成家名，以家督為代表在共同約定的遊戲規則下，交換利益的政治生態。
鐮倉幕府時期，武家雖然擁有土地，但土地所有權卻在天皇公卿手中。姬武士無非是看門狗，對手中擁有的土地，充滿了不安全感。
源賴朝初創武家幕府，從朝廷那裡獲取了莊園製的守護權，以禦家人奉公恩賞的製度，給予武家占據土地的名分，得到武家的擁護。
鐮倉幕府崩潰，天皇朝廷妄圖重新拿回土地管理權，肆意沒收武家的土地，嚴重侵犯武家的利益。
所以，戰敗逃亡九州的足利尊氏可以一人一旗，號召八萬禦家人上洛京都，重建幕府。
足利幕府吸取了鐮倉幕府的教訓，建立守護體係，將地方禦家人的財政壓力丟給各國守護，但也很快失去了對地方的控製權。
不論是鐮倉幕府，還是足利幕府，兩代幕府的建立都源於武家對土地所有權的不安全感。
工業化之前的農業時代，土地是最重要的生產資料，是人口和糧食的載體。誰能夠抓住土地的控製權，誰就可以成為天下的主人。
簡單來說，誰能從製度上保證武家對土地的所有權，誰就是武家擁護的首領，幕府將軍。
武家以人口與糧食支持幕府將軍，幕府將軍回報她們土地與名分，雙方各取所需。
不同於天朝的集權君主，幕府將軍的權利基礎很薄弱，隻是依靠奉公恩賞的契約，維持幕府對天下武家的仲裁權，對土地的仲裁權。
建立起一套行之有效的遊戲規則，讓所有武家利益集團認可這個規矩，就是武家願意擁護的幕府政權，是類似武家共和的核心理念。
鐮倉幕府的禦家人製度失效，初代武家政權隨之崩潰，而現在，足利幕府的守護體係似乎也走到了儘頭。
從足利義輝死後，天下武家不再追求幕府授予的名分，就可以統治自己的一畝三分地，征伐周遭土地，足利義昭已然成了一個小醜。
而在關東，斯波義銀嘗試利用關東侍所，建立起了一套新的武家製度，把所有武家相關的利益打包到一起，合作共贏。
以高階武家組成的統戰眾，代表各武家集團出席大評議，作為最高權利機構，統禦全局
以統戰眾輪值席位為原則，組建的常務理事會，在大評議授權下管理日常事務。
以武家義理促進會為主導，協助地方恢複生產，援助貸款，助學子嗣，形成一係列幫扶中下層武家的公益活動。
以統戰眾，地方眾，兄弟會三方代表上中下層男女武家階級總體利益，組成共同協商機製的武協。
飽受戰亂苦惱的關東武家，似乎對斯波義銀做出的這一係列政治改革非常買賬。
百年戰亂，人心思安，誰能保證經濟的恢複增長，保證武家的傳統利益，保證關東的和平穩定，誰就能得到關東武家的熱烈擁護。
關東武家投入關東侍所的興趣，遠遠高於那個即將僵死的關東體係，關東侍所漸漸有了取代關東體係的政治能量。
可在這一切的背後，卻代表著關東將軍與關東管領為首的關東體係，很可能被關東武家丟進曆史的垃圾堆。
千險萬苦獲取了關東管領之職，並全心全意投入資源，妄圖完成關東霸業的上杉家臣團，對此非常不安。
上杉斯波兩家聯盟，說好的共同推進關東攻略，結果斯波家利用關東侍所這個新的政治平台一騎絕塵，把關東體係甩得看不見人了。
這算咋回事啊？
隨著斯波義銀正式宣布將所有權利歸於關東侍所大評議，統戰眾的含金量再次飆升，無數人心騷動，上杉家臣團內部也越發不安。
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越後國，春日山城，天守閣。
上杉輝虎懶洋洋得坐在主座上，雖然炎炎夏日已然過去，但初秋的豔陽依舊讓她昏昏欲睡。
在她麵前，是本莊實乃與直江景綱兩位重臣，難得她們會一起請求入見。
本莊實乃是上杉輝虎的半個老師，也是她直臣側近旗本一係親信中的親信，倍受信賴。
上杉輝虎每次出陣，都會把春日山城交給本莊實乃打理。春日山城俯視高田平原，是上越的核心地帶，也是府中長尾家崛起的本錢。
敢把這裡交給本莊實乃看護，可見上杉輝虎對她的信任有多深。
直江景綱是府中長尾家的三代老臣，家臣團的首席家老，德高望重，輔佐上杉輝虎對山內上杉家取而代之，成就關東管領一職。
如今直江景綱負責打理家務，她的入贅媳婦直江兼續管著直江津關所，都是炙手可熱，可謂一門雙貴。
上杉輝虎沒想到本莊實乃與直江景綱會一起來，她們一個是直臣派領袖，一個是家臣團首席，相互之間總要避嫌。
就算家督再信任她們兩個，看見直臣和家臣的老大搞到一起，都會擔心自己被架空，她們自然要懂得分寸。
可今日，有些事已經到了不得不攤牌說清楚的地步，她們也隻能硬著頭皮一起過來。
上杉輝虎不文雅得打了個哈欠，入秋之後，她是怎麼睡都睡不醒，無奈摸著自己的肚子，不知道在想些什麼。
兩位重臣對視一眼，本莊實乃鞠躬說道。
冒昧打擾主君的靜養，非常抱歉。”
上杉輝虎揮揮手，說道。
“有話直說吧，你們兩個一起過來，不會隻是想說一句抱歉吧？”
本莊實乃尷尬一笑，說道。
“殿下，聽說津多殿去了常陸小田城？”
上杉輝虎點頭道。
“不錯，關東侍所那邊在大改體製，小田氏治當選常務理事會明年的非常任老中，邀請津多殿駕臨當地遊玩，想要當麵感恩。”
本莊實乃眉頭一動。
“小田氏治幾度丟失小田城，家業敗落。現在的小田城，還是由家中重臣幫忙奪回來的。
沒想到這樣的人，都能入主常務理事會擔當老中，把握整個關東侍所的大權。
津多殿，實在是個慷慨的人。”
上杉輝虎淡淡說道。
“關東侍所的新製度，是由統戰眾輪流擔當非常任老中。
小田家是關東八屋形之一的名門，小田氏治已經被津多殿授予統戰眾身份，自然有權輪席非常任老中，這不奇怪。”
上杉輝虎的態度不鹹不淡，讓本莊實乃有些摸不清她的態度，隻能順著她的口氣說道。
“如今的統戰眾，不單單可以參與武協，監督武家義理促進會的事務。還可以參與大評議，甚至通過進入常任理事會，執掌一年大權。
正因為如此，許多原本沒動心的人，現在也動了心思。
隻可惜津多殿把統戰眾的授予權交給了大評議，想要再獲取統戰眾身份，沒有之前那麼簡單，得等到大評議召開才能審核。”
上杉輝虎笑嗬嗬看著本莊實乃，說道。