京報集團的成立，是朱由檢在策略上的一個轉變。
在接連成立東寧總公司、專利技術總公司後，他很快就認識到，自己不應該組建總公司，更應該組建財團。以參股和控股的形式，擴張自己的影響力。
資本主義的發展規律，是由重商主義、自由資本主義發展到壟斷資本主義。
但是在朱由檢這裡，他沒有被這些定義限製，而是對這些階段的方法混合使用。重商主義他要用、自由主義也要用，壟斷資本主義的一些手段，同樣可以利用皇帝這個身份用出來。
根據他的了解，後世的壟斷組織形式，主要有卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩四種。其中康采恩是一種通過由母公司對獨立企業進行持股而達到實際支配作用的壟斷企業形態，它的直接目的不是支配市場，而是極大程度拓展公司影響力，在東方通常表現為控股公司或財閥。
朱由檢要擴張自己的影響力，最適合采用的就是這種形式。通過對各種企業的參股，獲得對它們的影響力。
所以，在整合京城報業時，朱由檢沒有再成立總公司，而是成立京報集團，對各個報房參股。
但是在參股之前，他沒有放棄對各個報房的收購。打算借鑒一些托拉斯的形式，增強京報集團的實力。
按照他的囑咐，王承恩在抄報行的商人看過招商文書後，詢問道：
“招商文書上的條款都看到了嗎？”
“第一條直接收購，有願意把報房賣掉的嗎？”
這些商人你看看我，我看看你，最終還是有人出頭，表示願意賣掉。
他們知道內府監介入這一行後，一定會帶來變化。在摸不清變化是好是壞的情況下，他們決定把報房賣掉，退出這個行業。
這樣想法的人不少，他們大多是擁有其它產業、不全靠報房掙錢的。在王承恩許多用市價收購這些報房，派出小太監去接收後，這些人很快離場，不再參加大會。
剩下的人，大多還想在抄報行乾下去、或者沒辦法離開這一行。對於他們，王承恩繼續道：
“第二條是控股，你們可以把報房並進來，成為京報集團的子公司。”
“經營上要聽從集團命令、配合集團行事，但是你們也可以提出意見，有一定的自主權。”
這一點很多人沒有聽明白，對集團、公司這些名詞不怎麼理解。不過對股份他們還是知道的，合夥股份的事情，在大明已經很普遍。
所以，在王承恩解釋之後。他們很快明白，控股的意思就是京報集團做掌控的大東家、占有一半以上股份。以後他們隻能做小東家，同時出力做掌櫃。
對此有些人比較心動，人稱謝六爺的謝長鎮道：
“京報集團控股後，是不是報房的事情，還由我們掌管？”
“京報集團按股分紅，事情商量著來？”
王承恩哂笑一聲，否定道：
“控股的意思就是受集團控製，要聽集團的話。”
“以後怎麼經營，會根據形勢變化。”
這麼嚴苛的條件，讓很多人皺眉。很多報房的掌握者，不願放棄控製權。
王承恩對此並不意外，甚至他的目的就是如此——
不想花太多錢獲得這些報房的控製權。
畢竟在他看來，還是直接收購最爽快，控股後放在京報集團下麵，還需要經常見他們。還不如簡單參股，把他們放在京報集團外麵。
但是，皇帝的要求，他也不能不執行，所以他繼續道：
“被京報集團控股的，可以被授權使用‘京報’品牌，建立《京報》子刊。”
“朝廷邸報和京報的各種新聞，也都能授權轉載。”
“願意被京報集團控股的，可以走上前來。”
這個條件，很是讓一些人心動。
因為按王承恩的說法，他們隻要被京報集團控股，就能按以前的辦法經營——
使用《京報》這個名稱，抄錄邸報內容。
這對他們來說，可謂是輕車熟路。所以一些隻是靠報房求生活、想獲得穩定收益的人，開始同意控股。
他們對控製權不怎麼在意，隻想維持現在的生活。以後依附內府監，說不定還更穩定些——
畢竟當今皇帝是明君，連僉商采買都免了，對報房的收購和控股也實打實地掏銀子。隻要他當皇帝，就不會隨意奪他們的產業。甚至跟著皇帝，還能謀個富貴。
所以，部分報房選擇被京報集團控股，按招商文書的要求，成立下屬子公司。
不過，王承恩心裡不怎麼待見這些人，對他們也不客氣，說道：
“京報集團不會收購你們的股份，而是用注資擴大股本，占據五成五股份。”
“然後集團和你們各出半成，用一成股份分紅，作為管理層和員工的獎金。”
“具體的要求，會有人和你們談。”
“如果不願意的，現在還可以退出。”
一成股份用於管理層和員工獎金、以及保險和公積金，這是朱由檢對內府監所有公司的要求，用於提高管理層的積極性、讓工人死心塌地——
畢竟對他來說，掌握了這些人力，就是掌握了兵源。
無論是手工業時代還是工業化時代，工人都是很好的士兵來源。尤其是熱兵器時代到來後，訓練工人成為士兵會更簡單。
所以，朱由檢無論如何都要收買這些人，負責他們的生老病死，讓他們效忠自己。這樣在需要他們賣命的時候，他們才會出死力。勞動密集型產業，他會讓內府監一直做下去。
王承恩雖然不明白這些，但他是一個好的執行者，把這個要求用在子公司上麵，嚴格執行規定。
這些報房的人雖然有點心疼自己要出半成股，但是想想自己在報房工作，家人親戚也在裡麵。以後這一成股份，基本就是他們拿的。所以他們都接受這個規定，把這一成股份看成力股、身股——
這是現在合夥經營時常用的做法，他們並非不理解。甚至覺得相比通常的“銀六人四”，一成股份還少了點。
讓小太監把這些人登記，以後入股成為子公司。王承恩又向眾人道：
“第三條是參股，京報集團隻入股分紅，並不參與管理。”
“但是對報紙上的新聞，具有一票否決權。”
“同時，在京報集團進行某些大動作時，你們也要響應，支持京報集團。”
“願意答應這些條件的，那就留下名字。在忙完控股的事情後，會和伱們商議參與多少股份。”
謝長鎮要的就是這個，他想要借用內府監的名義，但是又不想讓出自家報房的控製權。所以他當即就想報名，又厚著臉皮詢問道：
“京報集團既然參股了，那麼我們能不能用京報的名字，轉載京報和邸報的新聞。”
“若是沒有這些，報紙賣不出去！”
其他人也紛紛看著王承恩，想讓他答應這一點。
不過這兩個條件是王承恩答應控股報房的，怎麼會給他們。所以他哂笑道：
“你們想的倒挺美，但是這不可能。”