在造艦上取得共識之後，朱由檢當即下令：
“海軍要儘快製定十年造艦計劃，把各項準備做好。”
“之前朕讓海洋研究院艦船研究所設計標準船型，現在進展如何？”
海洋研究院設在海軍學堂，之前是海軍護軍使喻安性在管。
聽到皇帝詢問，喻安性道：
“臣已讓人整理寶船、戰船、馬船、糧船、水船等船型，選擇最好的船隻做標準。”
“隻是爭議還比較多，暫時沒定下來。”
大明的船隻和火炮一樣，都存在種類太多的問題。
這在此時的人看來，不覺得是什麼大問題。甚至還覺得不同的船隻和火炮，能適應更多的場景。
但是在朱由檢這個經曆過工業時代的人看來，那就實在太亂了。
所以他寧肯拋棄很多火炮種類，降低火炮對各種場景的適應性，隻選擇幾種作為製式火炮，方便製造訓練。
如今麵對艦船，他也是如此打算：
“以後海軍的艦船，不要分得這麼細。”
“按用途分為戰船和運輸船即可，在運輸船的基礎上，衍生出貨船、兵船、馬船、糧船、水船等種類。”
“海軍的運輸船，要能作為武裝商船，必要時加裝火炮，用於海上作戰。”
“這種船隻，還可以對外售賣，並且向獲得許可的海商，販賣火炮和火銃等武器。”
喻安性聽到這裡，急忙道：
“臣以為這樣不妥！”
“海商若能夠武裝，會更難以管教。”
“臣恐一些人為禍，在海上兼做海賊。”
朱由檢擺了擺手，說道：
“事情沒那麼嚴重！”
“海軍部加強管理即可。”
“可以每隔三五年頒發一次許可證，隻允許獲得許可的商船武裝。”
“而且這些船隻，要在規定的港口停靠，不許隨意跑動。”
“朕的打算，是以這些武裝商船作為預備役，不服役的時候收取免役錢。”
“若是朝廷和敵人交戰，艦船不足的時候，可以征調商船，用於運輸甚至上陣。”
“武裝商船的水手，也都劃入預備役，有在遇到戰爭時服役的責任。”
“海軍的水手、水兵將來退役後，海軍部也要介紹他們加入武裝商船，加強對這些商船的管理。”
這是寓兵於民的舉措，袁可立聽到之後，讚同道：
“此策堪稱極妙！”
“海軍不必在平時的時候，養著許多運輸船。”
俞谘皋等人，同樣也讚同這個舉措。
就這樣，海軍部又多了一個武裝商船管理的責任。
朱由檢在海軍部設立動員司，專門負責海軍預備人員的培養和動員。
對於預備役船舶，他打算設立船級社管理：
“海軍艦船研究所，要製定各種艦船的標準，對一百噸以上的海船定級。”
“所有一百噸以上的海船，在製造時都要遵守一定的規範，方便海軍征用時，統一進行管理。”
“船級社在海船建造時就要派驗船師監造，並且在建成後對船體狀況、所備帆錨等進行評級。”
“對符合標準的艦船，發放船級證書。同時還要統計各種船舶的損傷狀況，方便保險公司確定保險費。”
“普通的海船型號可以適當放開點，隻規定帆、錨等標準件，確定基本的操作標準。”
“但是武裝商船，必須按艦船研究所給出的設計圖，在設計圖上修改。”
“海商使用過程中，可提出對武裝商船的建議，用於改進海軍運輸艦和艦船。”
這是拿海商做小白鼠，用他們的使用經驗，促進海軍艦船改進。
同時和保險公司對接，以便將來取消保險公司的征稅職責後，讓他們真正開展保險業務。
群臣聽得大多不太明白，但是他們現在也有經驗了。對於不明白的事情，仔細記下來就行了。當今皇帝不會因為這點，就認為他們太笨。
可以說，朱由檢和群臣都在相互適應，相互都多了很多耐心。
朱由檢講了武裝商船後，又談起了戰艦，他首先確定的是近海船隻，也就是大明現在使用的各種戰船：
“蜈蚣船這類的槳帆船還要繼續製造，要方便近海航行，還能用於內河。”
“大淩河、遼河、豆滿江、黑龍江等河流夏季通航的時候，海軍要有船隻能進去。”
“基於槳帆船製造的運糧船、運兵船也要有自保能力，方便運送補給。”
“這類船隻，主要讓天津和南京那邊的造船廠造。”
“還有，允許海商通關的時候，用木料繳納關稅。”
“海軍部要像對待糧食一樣，給木料製定最低收購價，讓海商放心把海外的木料運過來。”
中原開發了幾千年，木料經過這麼多年的使用後，已經比較緊張。朱由檢打算鼓勵東北、南洋那邊多運來木材，用於製造船隻。
甚至收取的木料多了，還能運到內地建造房屋。諸王府、大學城那邊，在抽分竹木廠剩餘的木料用完後，需要新的木料來源。
有了木料之後，再加上造船工匠很多是服役、隻需要很少的補貼，大明造船的成本，相比西方會非常低。
這也是以前大明造船時，經常成百上千艘製造的原因——
相比西方來說，大明的造船成本實在太低了，再加上物價等因素，同噸位的船隻，大明的成本隻有西方的五分之一甚至十分之一。
可以說，大明的造船優勢非常大，隻是在戰艦設計上落後了，朱由檢想到大明的造船機構，下令道：
“以天津的造船廠為基礎，整合大通關提舉司等造船機構，組建北方船舶集團。”
“南京那邊的船廠整合龍江提舉司、清江提舉司等機構，組建南方船舶集團。”
“東寧、南洋的船廠，和福建、廣東的船廠整合，組建東南船舶集團。”
“這三大船舶集團，都由海軍部直屬。以後海軍需要采購艦船時，要向它們招標，選擇能力最強的一家為主承包商，其餘兩家輔佐。”
“三大船舶集團下屬的船廠，允許私人入股經營。”
“如果有擅長設計的工程師，船舶集團還可以出錢入股，幫助其成立艦船設計所。”
“設計師的艦船被采用後，按照噸位收設計費。”
“每年要進行評選，獎勵該種類艦船最好的設計。”
說到這個，朱由檢還覺得不夠，又下令道：
“朕看海軍的艦船中有快船，大約是六百五十艘，三十年修造一周，每年大約建造二十艘。”
“這二十艘船，要采用評獎中獲勝的快船設計。”
“天津和旅順之間，可舉辦快船比賽，用於評選優勝者。”
“其它船隻同樣如此，海軍部要整合民間力量，組建大明船舶協會設立各種比賽。”
這點群臣都能聽懂，因為皇帝設立的武道協會、信鴿協會等協會，都有舉辦比賽的任務。在發揮民間力量上，起到了重要作用。
皇帝把快船的訂單拿出來賞給優勝者，想必能激發一些工匠，更用心設計快船。
然後朱由檢又道：
“縱火和通信的船隻，可以基於快船設計。”