朱由檢明顯低估了議會的影響力。
這個新設的機構，代表的是民對官的製衡：
民眾能夠在議會，發出自己的聲音。
在涿鹿區議會的決議逐漸傳遍北直隸，並且得到認可後，各地請建議會的聲音，頓時洶湧而來。
通政司每天都能接到很多上疏，請求在當地建立議會。
呂圖南帶著通政司的官員忙得團團轉，要按照皇帝的規定給這些奏疏分類，並且把不符合規定的奏疏參駁，告訴他們不予封進的原因。
通政司擴編之後也就十幾名官員，實在忙不過來。呂圖南向皇帝請求，派中書舍人幫助。
朱由檢對這麼多有關議會的奏疏也有些頭疼，他是實在沒有想到，大明的士紳對建立議會這麼熱心。
聽到呂圖南的請求後，把劉宗周召了過來，詢問道：
“朕之前決定把中軍都督府改為小會堂，作為以後國會日常工作的地方。”
“現在改好了沒有？能不能籌辦國會？”
劉宗周聞言回道：
“小會堂已經改好了，但是國會籌建，還沒有定下章程。”
“這件事主要是資政院和禮法研究中心的官員在做，但是資政大臣大多不參與具體事務，禮法研究中心的官員又多是其他衙門兼任。”
“臣請專設官員，負責國會籌建。”
朱由檢點了點頭，覺得在如此群情洶洶的情況下，確實需要做些動作。讓天下人知道自己願意放權，願意讓他們用議會保障自己的權益。
所以他任命道：
“成立籌辦國會事務處，劉先生擔任主任。”
“房壯麗以首席資政大臣身份，擔任籌辦處副主任。”
“籌辦處負責國會籌建過程的日常工作，以及國會需要成立的機構和各種委員會。”
“以後禮法研究中心，要改為國會下屬的禮法委員會，專門負責禮法起草工作，和國會議員商討製定禮儀和法律。”
“首先要製定的就是選舉法，確定選民資格和代表資格等問題。”
選舉法的事情，劉宗周之前就知道。但他沒有想到，皇帝把如今屬於禮部和刑部的禮法研究中心，改為國會下屬的禮法委員會。
這對國會來說，可謂一大利好。也意味著他負責的重製禮樂工作，以後要主要轉向國會。
所以他詢問道：
“陛下成立籌辦處，不知何時完全建立國會？”
朱由檢想了一下，回應道：
“朕之前的打算，是用十年完善選舉辦法，在北直隸建立議會。”
“然後再用十年，在全國各地建議會。”
“最終在二十年後，先生重製禮樂基本完成的時候，召開第一屆國會表決重製後的禮法，讓大明各地推行。”
“但是如今北直隸各地都請求建立議會，恐怕時間會快一點。”
“先生可以多找幾個地方試點，建立府縣議會。”
各地士紳對建立議會之熱情，是朱由檢根本沒有料到的。
他本以為自己為了收稅建立的議會，有可能被一些地主抵製。
沒想到很多士紳似乎根本不在意稅收上的損失，比他還希望議會能建起來。
這讓他覺得自己之前的預計有些失誤，或者說貪官汙吏的胡作非為，讓很多士紳都無法忍受。
這些人迫不及待地希望議會建起來，保障他們的利益。
不過這個時候，朱由檢是不能答應他們的請求的——
如果不能在國會和議會建立的過程中，把大明上上下下梳理一遍，朱由檢是不會給他們輕易放權、他們擁有權力的。
現在選舉辦法尚未確定，各地行政區劃沒有調整，戶部更沒有確定新的稅收體係。即使各地士紳迫切希望建立議會，這件事也隻能先拖著。
成立國會籌辦處和增加議會試點，就是給這些人一個念想。讓他們積極配合，擁護朝廷改製。
劉宗周不知這些，對於籌辦國會非常熱心。朱由檢把有關國會和議會的奏疏，全部交給他處理。並且允許這些奏疏登報，在報紙上討論。
這樣總算解決了這件煩心事，把壓力轉給了劉宗周。
劉宗周對這件事非常重視，利用他的名望，征集了很多朝堂官員和在野名士加入國會籌辦處，根據在涿鹿區開辦議會的經驗，準備建立國會。
一時間，國會開辦的事情，在朝野如火如荼。很多人都迫切希望，這個機構能儘早建立。
《邸報》和《京報》作為拿到授權的報紙，刊登了很多這一類的奏疏。
《明報》和《大同報》作為文人士子的聚集地，更多的是學堂生員在討論。
這四份報紙借著議會籌建的東風，銷量上出現爆發。影響力也突破京城，深入到整個北直隸。
很多北直隸的士紳，都訂閱了四份報紙。有的還積極寫文章，投給報紙發表。
北直隸各地的郵遞公司，因此業務量大增，有的還開始掙到錢。
京城的郵遞公司是太仆寺和內府監合辦的，各地郵遞公司招股時，有很多宦官親戚參與——
這些人消息靈通，知道京城的郵遞公司有多掙錢。所以在太仆寺招募當地商人建立分公司時，很多宦官讓家鄉的親戚積極參與。
如今，這些公司開始掙錢後，各地士紳才恍然發覺：
這一行竟然被人占了，自己現在已沒有機會參與。
再想到皇帝要在各地成立鹽業公司，同樣會在地方招募股分，這些士紳頓時覺得不能忍，不能再把這個機會讓給他人——
相比利潤微薄的郵遞行業來說，鹽業才是暴利。
但是想要入股鹽業公司，就得遵守朝廷的有產稅和限田限租政策，拿到入股的優先權。
這讓很多士紳更積極地表態，支持涿鹿區議會通過的政策、請求在當地建立議會。
在得知劉宗周主持國會籌辦處、要在北直隸增加幾個試點建議會後，一些地方的士紳甚至串聯起來，組團進京請求。
這股風潮，甚至波及到其他省份。尤其是南直隸的蘇州、鬆江等地，從事工業和商業的人員更多，一些在京的江南商人得知議會成立後，隻要工業和商業的稅收在兩成以上，就能獲得兩成議員名額後。同樣請求在南直隸建立試點，認為試點不能局限在北直隸，要顧及其它省份——