內廷宦官不論品級高低，都是沒有俸祿的。
按照太祖的規定，隻能每月支取廩米一石。
所以嚴格來說，凡是有私財的宦官，都可以說犯有貪贓之罪。
不然他們根本積攢不了多少錢財，也不可能在宮外置產。
這也是王承恩請罪後，朱由檢沒怎麼懲罰的原因——
他若連王承恩這樣忠心的宦官都懲罰了，其他宦官會人人自危，沒有人願意效力。
不過這種情況顯然不能放任，朱由檢擔心他們因為貪汙受賄，有可能以私心壞國事，所以打算嚴格限製，把這一塊管起來。
但是首先要給宦官發俸祿，讓他們沒有理由貪汙受賄。
朱由檢詢問王承恩：
“內庫現在還有多少錢財？”
“能不能給宮中宦官按品級發俸祿？”
王承恩聞言回道：
“今年內庫大體收支平衡，和去年一樣剩餘二百多萬。”
“在清理逆賢餘黨後，兩京有品級的宦官和女官大約六百人，內侍宮女等總計八九千。”
“若是給所有人按照品級發俸，每年大約需要十五六萬石。”
“其中有品級人員的俸祿約六萬石，無品級人員隻發一石月米，大約需要十萬石。”
十五萬石，這不是個小數字，但是朱由檢覺得承擔得起。
世襲爵士的捐納價格，就是十五萬石。如果發俸祿的錢不夠，找個有把柄的富豪逼他捐納爵士就行了。
所以朱由檢道：
“讓內官監統計好名冊，以後內府監要給所有宮中人員發俸祿。”
“內官除了每月發放廩米一石之外，還要按擁有的品級，石數改為銀兩發俸。”
“直接在順天銀行建賬戶，在年底把年俸劃撥到他們賬戶上。”
這相當於全部發放本色，而且還加俸了。因為一石糧食的價格，現在還不到一兩。
但是這種發俸方式，工作量也比較小。內府監隻需要在年底的時候，把俸祿劃撥到內官賬戶上就行了。
內官的品級最高也就正四品，年俸二百八十八兩。
這個收入雖然不算高，卻絕對能維持生活。
他們在拿到俸祿後如果還貪汙，朱由檢就有底氣懲罰這些人。
這個隱藏的意思，王承恩現在還沒聽出來，但是朱由檢會讓他明白的。並且要借他的口，告訴所有宮中人員——
以後他們就不再是無祿人，皇帝的要求會更嚴格，當做官員對待。
除了內官和女官之外，還有三千左右宮女、五千多名內侍，這些沒有品級的人，因為數量太多，即使按每月發放一石俸祿來算，至少也需要十萬石糧食。
如果按級彆每級增加半兩月俸，需要的就更多了，大概要三四十萬兩銀子。
朱由檢不願為他們花費這麼多錢，思索之後說道：
“宮裡的人員還要削減，讓各監和各宮上報所需人數，平時不需要的以後放到宮外去。”
“內府監要成立服務集團，下設各種服務公司，負責舉辦宴會、整修園林、浣洗衣服等事務。”
“這些人隻有在宮中需要時才能入宮，平時在宮外當差，可以為其他人服務。”
“服務公司自負盈虧，至少要拿出一半收益分紅。”
打算把平時不怎麼用到的內侍放出去，讓他們自己養活自己。
如果有公司辦得不好，更換管理人員就行了。
朱由檢相信隻要條件許可，京城的勳貴、大臣，會願意找內府監的服務公司做事。
旁的不說，女眷外出的時候，如果有內府監的服務人員跟著，不但家屬更放心，也能避免很多麻煩事。
惟一需要提防的，就是這樣會讓外人認識更多的內官和內侍，增加內外勾結的風險。
以後需要加強對宮中人員的審查，降低這個風險。
王承恩聽出了皇帝的意思，但是仍然很開心。
因為這樣的話，內府監下屬的內侍數量會大增，成為內廷第一大衙門。
所以他忙不迭地應了下來，打算推行這件事。
朱由檢又問他道：
“依你估算，這樣分出人員後，宮內沒有品級的人員，需要留下多少？”
王承恩粗略算了一下，說道：
“若是苛刻一點，宮內留一千人就行了。”
“但是這樣各人分擔的事務會太重，容易出現錯漏，臣以為當留下三千人為宜。”
“正德、嘉靖、萬曆年間的時候，兩京宮中人員常有一萬二三千人。”
朱由檢微微點頭，認可了他的說法。
宮內房間就有八九千間，如果人數留得太少，各人的任務太重不說，也顯得沒有人氣。
再加上朱由檢需要一部分宮中人員完全和外麵隔開，所以他下令道：
“宮內沒有品級的人員編製，以後就定在三千，不得超過這個數。”