神宗皇帝問王安石“不知愛卿所有改革的措施，以何為先？”
王安石回答說“變風俗，立法度，為方今之所急也。凡欲美風俗，在長君子，消小人，以禮義廉恥固國本。”
又過了一年，神宗皇帝任命王安石為宰相，主持政事，全麵推行改革，農田、水利、青苗、均輸、保甲、兔役、市易、保馬、方田等一係列新法陸續頒布施行。
與此同時，由於新法推進的倉促性和局限性，大地主、大官僚利益的勾連及乾擾，基層官員理解和政策執行等問題，新法推行後產生的矛盾不斷暴露出來。
每日的朝會上，大臣們都在激烈的爭執之中，許多人喜歡用保守派和改革派，好人或壞人來區分曆史人物，其實曆史人物並非是非黑即白，而是立體多麵的。
這一天，呂禦史中丞首先發難，上奏彈劾王安石“置諸率輔，更張法製，天下必遭其禍。”
範諫官批評王安石“以富國強兵之術，啟迪上心，欲求近功，忘其舊學！”
李諫官上奏曰“尚法令則稱商鞅，言財利則背孟軻，鄙老成為因循，棄公論為流俗！”。
司馬光上奏曰“今陛下以王安石為政，儘變更祖崇舊法，先者後之，上者下之，右者左之，成者毀滅之，棄者取之。”
神宗皇帝明顯站在王安石一邊，批評反對者“人臣但能言道德，而不以功名之實，於事無補！新法變革勢在必行，朕宣旨將呂禦史中丞、範諫官、李諫官貶謫外地，司馬光安排去洛陽專心編纂《資治通鑒》一書！”
“謝主隆恩！”司馬光隻得辭官去編纂《資治通鑒》了。
後來，隨著朝廷中皇親國戚，肱股老臣反對新法的人數增加，神宗麵臨的壓力越來越大。神宗是孝子，特彆受不了來自太皇太後、皇太後的壓力。
一天晚上，神宗去向太皇太後請安，那知道皇太後早在此等候，皇太後拿出一幅鄭俠創作的《流民圖》來給太皇太後和神宗看，圖上描繪旱災農田顆粒無收，饑民們流離失所，對著蒼天，一路困苦嗟歎。
神宗不安地問道“真有流民像圖中這樣？朕收到地方久旱的奏報，已安排大臣去慰問，撥款、免稅了！”
皇太後生氣地說“王安石亂天下，旱由安石所致，貶謫安石，天必下雨！”
太皇太後也讚成皇太後的想法，勸說道“當年，仁宗先帝就對王安石的改革存有疑慮！”
第二天上午，神宗找來王安石，歎著氣說“新法推行，成效尚不明顯，士大夫中也多有不悅，百姓也多有不便，不如先緩緩？”
王安石熱血沸騰地說“我知道陛下有來自各方麵的壓力，我感慨，這天下的事就像煮湯，下了一把火，接著又潑一勺水，哪還有燒開的時候呢？”說完，王安石就以自己身體有恙為理由，辭去了宰相職務，直接回金陵養老去了。
過了一年，宋神宗感到變革離不開王安石的籌劃，複拜王安石為宰相，但朝廷中反對勢力依舊強大，新法支持者內部亦有分歧，王安石又恰逢兒子壯年因病逝世，悲痛欲絕，又辭去了相位。
但是，宋神宗堅持變法以求富國強軍的夢想一直沒變，他隻好親自主持變法，在他所有的改革中，對朝廷職官製度的改革最為有效，史稱“元豐改製”。通過改製削弱了宰相的權力，裁撤了部分重疊冗散的機構和冗官，減少了行政開支，賦予中書、門下、尚書三省實權，統管中央行政，官員的品級、俸祿及升遷都按新頒布的標準執行。但總體而言，宋神宗的所有改革措施並沒有到達預期結果，特彆是強軍的夢想基本是紙上談兵，這一方麵是大宋“揚文抑武”的祖訓，另一方麵是大宋的經濟富庶，老百姓有很多的就業掙錢機會。
話說西夏少主李涼祚，自從他同沒藏訛的兒媳梁氏聯手殺死了專權獨裁的舅舅、攝政王沒藏訛大將軍之後，又殺光了沒藏訛的全族，奪回了發號施令的權力，從一個前台木偶小國王變為了實力派，他還是表麵向大宋稱臣為藩國，在國內依舊稱帝製。
這一天朝會，李涼祚接連頒布了幾道聖旨，他命令道“從即日起，我西夏國全麵恢複使用漢禮、漢儀和大宋官製。”
兩旁文武官員齊聲和道“皇上英明！”
李涼祚又對使臣說“朕任命你為宣徽南院使！你立刻去趟大宋東京，向仁宗皇帝朝賀，代表我獻上駿馬、駱駝各50匹，並求《九經》、《唐史》、《冊府元龜》等書籍。”
“喏，謝主隆恩！”
過了一個月，使臣回來彙報說“這是大宋皇帝賜給您的《九經》，大宋接受了駱駝貢品，但沒有接受我們的馬匹，仁宗對我們使用宣徽南院使的官銜好像不太滿意。”
“仁宗怎麼說呀？”
“他說宣徽南院使稱呼不適合西夏使用，要您遵守冊封詔書上的規定。”
“好，朕知道了！”
又過了數年，西夏少主李諒祚羽翼漸漸豐滿，恰逢宋仁宗駕崩，宋英宗登基，李諒祚想試探一下大宋新皇帝的虛實，派出了一名蠻橫的使臣叫吳宗的親信率隊前來賀喜宋英宗登基。
吳宗率使團來到大宋邊境城市延州，按照大宋的接待製度，地方上需要派出官員作為“引伴”將其送至首都東京，延州知府就安排延州官員高宜一路陪同。
當吳宗率著使團行進至東京大順門時，他突然對隨行的大宋官員高宜說“高大人，等一下，我們下馬換上朝服，佩戴官飾！”
“好的！”
吳宗從行囊中拿出衣服及配飾，所有人換上了同大宋基本相同的西夏官服，每個人還同時佩戴了同大宋官員完全一致的金魚袋。這魚袋是宋朝官員獨有的標誌，分為金魚袋和銀魚袋，是用金線和銀線繡飾而成，四品以上官員才可以穿紫色朝服配戴金魚袋，四品以下官員則配戴金魚袋。
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