隆慶中興！
杭州，巡撫浙江都禦史行轅，浙江巡撫胡宗憲正在和他的幕僚們討論局勢。
胡宗憲到任浙江之後，到處延攬名士進入他的幕府當中，吳越名士鄭若曾、徐渭等人都在他的幕中，眼下官軍大勝，整個東南的士氣民心都為之一振，官員們都非常高興，認為平定倭寇，不過易如反掌之事。
不過作為浙江巡撫的胡宗憲卻並不這麼認為，首先就是徐海和王直的關係很特殊。直、海二人素來唇齒互依，徐海甚至拜王直為義父，同時徐海也是王直麾下重要的一股勢力。
本來胡宗憲為了招降王直，已經做了大量的工作，派人將王直的母親和兒子釋放，接到杭州來，豐衣食，結第宅，奉之以為餌，利用和王直的老鄉關係，積極拉近與王直的關係，遣蔣洲執其家書招之。王直知家屬故無恙，頗心動。
同時胡宗憲還向王直畫餅，向他保證道“君降，吾以君為都督！”
王直對此本來有所意動，之期王直為了要挾朝廷開放海禁。王直以要互市不得，遂糾島夷，而身為調度，浙、直、廣、福，悉被殘破。但是隨著明軍加強了戒備，並且調兵遣將要剿滅倭寇，王直意識到，他以倭寇來要挾朝廷換取通貢互市，寬海禁的策略徹底破產了。
而胡宗憲的招降使他不得不考慮自己的退路了，本來王直已經有所意動了，但是現在徐海被官軍陣斬，恐怕王直的心理又會搖擺了。
胡宗憲問道“開陽先生（鄭若曾號）、青藤先生（徐渭號），以為倭寇可會就此偃旗息鼓？”
鄭若曾笑笑，說“東翁何出此言？之前官軍就不曾大勝嗎？眼下官軍在蘇鬆等處大勝，南直隸可以稍解，而我浙江危矣！”
對於鄭若曾的話，胡宗憲和徐渭深以為然，之前倭寇一直把襲擾的重心放在蘇鬆，原因也很簡單，蘇鬆是大明最富庶的地方，倭寇最需要的布匹等物就產自於鬆江，而且蘇鬆兩府河道縱橫，又位於江海交彙之處，便於倭寇襲擊和轉移。
同時之前蘇鬆等處防備鬆懈，是最好的襲擊目標，倭寇當然願意襲擊蘇鬆，但是現在朝廷調集重兵，防備倭寇，連徐海、辛五郎這種倭寇中的大頭目都被官軍所擒斬了，倭寇們短時間內不會再去蘇鬆觸這個黴頭了。
但是倭寇不劫掠蘇鬆，那會劫掠何處？江北？江北民風剽悍，駐軍眾多，恐怕不是什麼好去處，福建自古就是兵家不爭之地，地狹民貧，況且民風也非常剽悍，倭寇去了討不到什麼好果子吃的。
兩廣就更不可能了，廣東的明軍水師，算得上大明水師中的精銳，倭寇還不一定弄得過他們，廣西可是有狼兵的，所以算來算去，浙江都是倭寇下一步襲擾的重點。
對於鄭若曾的判斷，胡宗憲和徐渭都表示讚同，關鍵是眼下怎麼對付倭寇，隨著對倭寇的大勝，胡宗憲明白，嘉靖絕不會容忍官軍再次大敗於倭寇，一旦再出現官軍大敗，甚至丟失城池的情況，那是一定會被嘉靖重處的。
胡宗憲覺得這次趙文華能夠大敗倭寇，還是狼兵驍勇善戰，也想調用狼兵到浙江來作戰，但是被鄭若曾和徐渭否定了，原因很簡單，張經、趙文華能夠調動狼兵，都是因為當時倭寇猖獗，本地官軍和調來的客兵無力禦敵，才準允調動狼兵來的。
眼下倭寇並沒有大舉襲擾浙江，胡宗憲就算上疏，恐怕也不會被朝廷準允。
徐渭還指出了調客兵的三個危害滋擾地方、部分客兵戰力不佳、耗費靡餉，客兵的軍紀不佳已經是人所周知的了，之前鬆江大捷，趙文華為了約束狼兵，不惜傾儘府庫，賞賜狼兵，就是為了滿足狼兵，不讓他們借機作亂，一旦狼兵或者其他客兵在浙江作亂，胡宗憲作為浙江巡撫和倡議調客兵的始作俑者，必然被彈劾。
胡宗憲便問道“那以二位先生之見，應當如何處置此事？”
徐渭拿出自己擬的一份文書，對胡宗憲說道“眼下要務，首先就是築城。”
進入胡宗憲幕府的數月內，徐渭利用胡宗憲幕僚這一身份，考察了整個浙江城池，徐渭發現，浙江地區麵臨的城池現狀是沿海諸縣仍有相當部分未築城池，而元末明初興築的城池至今已漸趨坍圮，根本無法達到禦暴衛民的目的。
徐渭說道“東翁，浙江全境，尚有未築城牆的，州縣十九個，僅杭州附近，就有富陽、臨安、新城、嘉善、崇德、平湖、桐鄉等未有城牆。”
沒有城牆，就意味著麵對倭寇的劫掠，老百姓連庇護所都沒有。不光如此，有些州縣雖然有城牆，但是年久失修，難以禦敵。如餘杭縣，城牆已經不足一丈，而且有多處坍塌，城防設施也基本都沒有，敵樓、望台是一個也無。
徐渭已經統計過了，大概需要新修和重修的城牆有31處，一下子修築這麼多的城牆，需要巨額的投資，雖然縣城的修築，往往由知縣聯合城中的富戶出資，省裡麵不會給太多錢，但是31座城牆，加起來也不是個小數字啊。
先胡宗憲沉吟不語，徐渭說道“東翁，夫生曆有階，禦戎無策，曩者所恃以為安者，今無賴矣，無巳其城乎？夫城之為役固巨，然與其委積聚以資寇，孰與並汗血以自守，且吾誠不欲靳一時財力而不為吾民建萬世長策也？”
鄭若曾也勸道“東翁，盜起而無城，是棄民也，宜亟下其議！”
胡宗憲當然知道兩位幕僚的意思，若是到時候因為沒有城牆，導致之前像上海縣被倭寇劫掠那樣的事情再次發生的話，恐怕胡宗憲頭頂的烏紗就難保了。
胡宗憲思慮再三，下定決心說道“誠如二位先生所言，城工一勞永逸，當亟為亡羊補牢計！請二位先生助某一臂之力！”
鄭若曾、徐渭趕緊協助胡宗憲草擬修築城牆的各種文書。