優待讀書人，本意是好的，可是，到後來就逐漸的演化為，類似免除賦稅了。
再有就是，下麵的那些士紳，人家交稅全憑心情，自己有功名，名下有產業，朝中有關係，人家壓根就不怕你地方官。
甚至地方官還得看本地士紳的臉色。
那想從人家手裡收稅，就更難了。
簡單來說就是，再好的製度執行不下去，也是白搭。
對於這一點，朱由檢沒有刻意的再提出來，而是囑咐了一聲，一切按朝廷的製度執行。
之前關於士紳不納稅，朱由檢也是睜一隻眼閉一隻眼，沒有過多的計較。
可這一次不一樣了，一隻羊是放，一群羊也是放，既然要厘定稅製，那就一塊執行。
反正都是要得罪人了，長痛不如短痛，那就一塊來吧。
還有就是火耗歸公。
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火耗，起源於萬曆年間。
張居正變法時規定，所有賦稅全部改收白銀。那麼從百姓手裡收上來的銀子，有大的，有小的，不好統計。
各地官府在百姓手中收了白銀之後，要重新鑄成銀錠，而後再上交朝廷。
那收上來的碎銀子就要重新回爐融化後再鑄定，那麼這一過程中，熔煉出的純銀，可能就要比收上來的白銀重量少，這就產生了火耗。
可朝廷向地方收的稅銀那都是有準確數字的，要是收上來的銀子熔煉出的銀錠沒有達到這個數怎麼辦？
官府自然是不可能自己補上這個差額的，那就隻能在征收的時候多收一些了。
但這火耗有多少，征收的時候該征收多少，那可就說不準了。
比如說一兩銀子有一錢的火耗，那麼收的時候收一兩一錢也就夠了，但收一兩二錢也不是不可以。
我向朝廷交一兩一錢，那剩下的，對吧。
目前大明的稅收，隻收三樣，糧食，生絲，銀元。
糧食，什麼時候都是硬通貨，而且朝廷還鼓勵百姓以糧食繳納賦稅，
生絲，是織絲綢用的。
征收白銀所產生的火耗，在戶部統一發行銀元之後，已經解決了。
一塊銀元就是一兩銀子，也不用地方官府再回爐重新熔定了，火耗自然也就沒了。
與此同時，朱由檢又給官吏增加了俸祿。隻不過也不能算是俸祿，而是額外發放的，叫補貼。
把火耗從官員手裡摳出來了，那就得給人點好處作為交換。
就像雍正皇帝一樣，火耗歸公，但又有了養廉銀。
可就算是雍正皇帝和官吏做了利益交換，依舊是免不了受人編排。
朱由檢也知道，自己將來也免不了要受人編排，但他不在乎。反正明朝皇帝被編排，那都是常事了。
更何況，按照明朝皇帝的壽命，四十歲是一道坎。
大明十六帝，除了下落不明的建文帝之外，就隻有洪武、永樂、成化、嘉靖、萬曆，五個人活過了四十歲。
而朱由檢現在已經邁過了四十歲這道坎，在大明的曆代帝王中，算是長壽的了。
活了這麼久，也該動一動了。
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