道榮聞陶謙之策，知徐州鐵幣將與洛陽幣相爭，遂召趙元及諸謀士再議新規。
趙元曰：“主公，今徐州鐵幣既已得青、兗、荊三州之助，勢必廣行。吾當以嚴政應之，固洛陽幣之優勢。”
道榮曰：“善。”
乃命趙元整肅市場，增設貨幣兌換所，定官方彙率，凡用他幣者皆須以洛陽幣兌換，且嚴查市井之交易，凡違反規定者皆重罰不貸。
複命諸州郡設貨幣監察司，巡查商賈，確保洛陽幣之流通秩序。
道榮更下令，於洛陽城內設立商貿中心，凡商賈以洛陽幣交易者皆減半賦稅，且給予巨額賞賜，以鼓勵商賈用之。
又召集城中巨商，以洛陽幣為主交易，並設專門市場，隻接受洛陽幣。
道榮複與鄰郡郡守立約，凡交易皆用洛陽幣，禁止鐵幣流通。
是故洛陽幣之勢益顯，商賈民眾皆以之為主用貨幣，鐵幣之用漸少。
陶謙知道榮此策，深感壓力，乃急謀對策。
幕僚進曰：“主公，今道榮之新規使洛陽幣穩固，吾等鐵幣難以相爭。宜聯結西南諸侯，共謀貨幣之策，以求自保。”
陶謙聞言，頷首曰：“此言有理。”
乃遣使者通西南諸侯，以圖謀聯手對抗道榮。
於是貨幣之爭，進入新的階段。
陶謙知徐州鐵幣勢難敵洛陽幣，焦慮未解。
幕僚進曰：“主公，今洛陽幣之勢已成，我鐵幣難敵，宜設法提升鐵幣之信譽，鞏固其地位，以圖自保。”
陶謙問曰：“若何提升其信譽？”
幕僚答曰：“可效仿道榮，以鐵幣為主，輔以金銀，確保鐵幣之質，並以鐵幣兌換金銀，以示信譽，必能穩固民心。”
陶謙聞之，遂下令鑄造精良之鐵幣，增設金銀儲備，使鐵幣可與金銀等值兌換。
陶謙複施賞罰之策，凡商賈持鐵幣交易者皆寬稅賦，禁洛陽幣入市。
又設貨幣監察司，巡查各市商賈，凡違法用洛陽幣者皆重罰，以示威信。
其後陶謙遣使通青州、兗州、荊州諸侯，以鐵幣結盟，互通商貿，凡交易皆須用鐵幣。
於是徐州鐵幣得青、兗、荊三州之助，流通愈廣，商賈亦趨利用之。
道榮知徐州鐵幣漸穩，愈加警惕，遂召趙元及謀士商議。
趙元曰：“主公，今徐州鐵幣雖得諸侯助，然其本質仍遜於洛陽幣。吾等當以洛陽幣之強固，抑其廣行之勢。”
道榮曰：“善。”
遂命趙元整肅市廛，凡商賈持洛陽幣交易者皆享寬稅之利。
又設貨幣兌換所，統一彙率，凡持他幣者皆須兌換洛陽幣，以定價之高，抑製鐵幣之流通。
複召洛陽城中巨商，以重賞鼓勵其用洛陽幣，並設市於近郡，凡交易皆用洛陽幣，禁止鐵幣流通。
道榮複下令各郡設貨幣監察司，巡查市井，凡有私用他幣者皆重罰，使洛陽幣之勢愈顯。
道榮更召集鄰郡郡守，與之立約，凡交易皆須用洛陽幣，禁止鐵幣流通。
如此一來，洛陽幣愈穩，鐵幣愈弱。
陶謙知道榮此策，深感不安，遂再召諸幕僚商議。
幕僚進曰：“主公，今洛陽幣既穩於道榮之地，吾等難以與之爭。宜聯西南諸侯，設貨幣聯盟，互通商貿，共抗洛陽幣之勢。”
陶謙聞言，頷首曰：“此策甚妙。”
於是遣使通西南諸侯，與蜀中劉璋、荊州劉表、江東孫策訂立盟約，共同抵製洛陽幣，以鐵幣互通商貿，使洛陽幣難以行於西南之地。
道榮知此事，亦知局勢愈複雜，遂密召趙元及諸謀士，圖謀對策。
趙元曰：“主公，今西南諸侯結盟共抗洛陽幣，吾等宜施遠交近攻之策，以分其力。”
道榮聞言，深以為然，遂密遣使者至江東，與孫策交好，謀以破其聯盟。
又遣使通幽州公孫瓚，以北方為友，抵禦陶謙之勢。
如此布置，道榮漸得上風。
然，陶謙亦非坐以待斃者，乃施新策，加強鐵幣之信譽，尋求更廣之同盟。
於是道榮與陶謙之爭，愈加激烈，而洛陽幣與鐵幣之間之對抗，進入新的局麵。
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