第189章 財政_漢風再起之帝國時代_思兔 

第189章 財政(2 / 2)

至於其他收入,則包括戰爭期間的海軍私掠收入、敵國財產征收、戰爭賠款、以及政府罰沒收入。

例如,此次齊英戰爭期間,齊國海軍捕獲了大量的英格蘭商船和漁船,除了部分被海軍直接折價發賣給齊國商人,以補充日常物資需求外,大部分則通過第三國商人,簡單地改頭換麵,以拍賣的形式獲取相應的金銀和物資。

齊國海軍在相繼攻入佛得角群島、馬德拉斯群島以及威尼斯、馬耳他時,以敵對國的名義,大肆征繳當地政府和民間財富。

另外,齊國還占領了葡屬第烏、達曼,葡屬莫桑比克、葡屬安哥拉,以及葡屬幾內亞等諸多葡萄牙殖民領地,按照戰時原則,當地葡萄牙殖民政府和商人的財產也都以戰利品的形式,被齊國所征收。

粗略估算,齊國在近三年的戰爭過程中,攏共繳獲了“戰利品”價值高達兩三百多萬元,雖然不能覆蓋整個戰爭成本,但對於政府財政收入卻是一個不小的補充。

其他收入中還有一種類型,即政府罰沒收入。

主要包括對被各級大理寺或軍事法庭宣判有罪的國民和軍人的罰款、財產沒收;違法或違規商社和工礦企業的行政罰款收入;其他形式的罰款收入。

最後一個,就是日益增長的各類稅收,差不多占了整體財政收入的四成多,而且潛力巨大。

齊國發展了這麼多年,很多以前沒有征收的稅、很多以前沒有明文法規應繳納的稅,基本上都已經一一厘清,並被列為征收項,在國內各個城鎮派員進行收繳,以支撐整個中央財政。

在諸多稅種中,最重要的當屬所得稅、營業稅和消費稅。

所得稅征收對象是國內各大國有、私營企業以及個體戶,每年征收一次,實行的是固定比例的稅收製度,即所得總額乘以一個確定的稅率。

目前齊國的企業所得稅率為15。每年三月由稅務稽查人員對商社或工礦企業進行經營核定,確定稅款後,解送稅務總司於各地銀行賬戶。

不過,這一製度存在的一個主要問題,那就是無論商社或工礦企業處於何種經營狀況,都要按一定比例繳納稅款,對在某些年份虧損的企業來說,無法減輕其的負擔。

但對於沒有實現電子化和稅務係統化的18世紀,你讓純手工核查的齊國稅務人員如何能區分那些商社是盈利的,哪些商社是出現巨額虧損的。

你這個商社既然處於經營之中,並且還有各項流水出入,那大抵是盈利的。

嗯,有點簡單粗暴。

不過,正因為此,商社所得稅征收過程極為困難,也是逃稅和避稅的重災區,讓齊國稅務稽核人員疲於應對。

在所得稅中,還有針對個人收入征收的所得稅,以差彆稅率對不同國民收入所得征收稅款。這個稅種早在漢興四年1674年)便開始在全國範圍內征收,成為世界上最早征收個稅的國家英國征收個稅開始於1799年)。

其實如果較真的話,漢武帝其實才是推行個人所得稅的鼻祖。公元前119年,為增加財政收入,武帝開始推行“算緡”政策。“算緡”政策算是華夏曆史上稅收政策的最早模式,也是中國實行財產公開的最早源頭。

而營業稅,在世界財政發展過程中已不是什麼新鮮事物。

早在宋明時期,門攤、課鐵,以及鋪間房稅等稅,皆屬於營業稅性質。

而在歐洲中世紀時期,政府對營業商戶每年征收一定金額始準營業,稱為許可金,亦為營業稅。

齊國的營業稅征收對象也是國內各大國有、私營企業以及個體戶,每半年征收一次,稅率為10,以稅其營業額大小征收。

消費稅,目前是特定稅收,即麵向酒類、煙草、高級皮毛、高檔家具、珠寶、絲綢、茶葉、瓷器、象牙製品、鐘表等奢侈品征收,稅率統一定為15。由銷售商人主動向征稅機關申報並繳納稅金,征稅機關可以隨時派員核查。

財政收入中除了上述三種比較重要的稅收外,還有就是財產稅、關稅。

周朝行“廛布”,“廛”為市內邸舍,“布”為對公舍的收稅,是早期的房屋稅。唐德宗建中四年783)設“稅間架”,即以房屋為課稅對象,亦為一種財產稅,因過於苛重擾民,不久即被迫廢除。後世我大清末年開征房捐,直到中華民國時期國民黨政府都在繼續征收。

隨著田宅、馬牛等財產轉移而課征的契稅,起源於東晉的估稅。前宋開寶二年969),規定人民典、買田宅,應在兩個月內向官府輸錢,請求驗印,名曰契錢。元、明時期也都征收契稅。

在齊國,隨著國民日漸“財豐”,早於漢興二年1672年),便開始征收財產稅,即對每個國民的財產進行清查,包括土地、房屋、工場、礦山等不動產,以及牲畜、糧食、生產資料等動產。然後給每戶民眾的財產數量進行登記造冊,並按照1的比例早期稅率為0.5)進行征稅。

其中,財產估值在150元以下的免於征稅。這些稅收可以是現金,也可以是實物征收,但實物的比例不得超過一半。當國內發生天災、戰爭破壞等不可抗拒的事情後,政府可以酌情減免一定的稅收。

其中,不動產的清查統計每五年進行厘定一次;動產則由納稅人每年自己估算申報,征稅機關則有權進行核查,並對偷稅漏稅的行為予以罰款。

而關稅,則是對從國外輸入國內的商品進行征收的稅種。依據某種商品對齊國的重要性,其稅率也有所不同。比如,齊國所需的硝石、豬鬃、桐油、靛藍、銅、茶葉、瀝青、石墨、棉花等物資就完全是零關稅;而對於蔗糖、可可、索具、皮毛、乾果等一般消費品則是征收310不等的低稅收;對於紡織品、皮革製品、五金等與齊國存在競爭關係的外國商品,以及一些奢侈品,高檔瓷器、玉石、珍珠等,則征收50200的懲罰性關稅。

契稅、營業稅、消費稅、關稅、動產稅、不動產稅、個人所得稅、田稅、印花稅、煙酒稅、奢侈品稅,以上林林總總,加起來差不多十一大稅種,構成了齊國財政收入的泰半,每年征收超過六千多萬元,看起來金額不少,再加上政府收費、國有資產收益、專項收入以及其他收入的話,歲入一億六千之巨,傲視全球。

但不要忘了,齊國政府自詡為大政府,統治基礎直接延伸至鄉鎮,那麼管理幅度也是遠超曆朝曆代。

從移民安置,到田地開墾,從水利建設,到城市基礎設施改造和維護,從全國乃至海外領地的道路交通覆蓋,到港口碼頭車站的修建,以及龐大的國土安全保衛和重要航線、據點的維持,各種開銷花費自然也是甚為巨大。

若是遇到特殊情況,比如說戰爭的爆發和擴大,重大的自然災害發生,以及不期而至的貿易紛爭,都會嚴重影響政府財政收支的平衡,使得政府不得不額外發行國債,靠著借錢渡過暫時的財政危機。

這不,齊國在近幾年時間裡,自大狂妄地同時進行了三場戰爭,雖然憑借著自己身強力壯的優勢,都占據了絕對的上風,但也極大地拖累了國家財政。

太子監國後,聞知政府的財政赤字又將創新高,隨即,在準備結束幾場戰爭的同時,也著令內閣展開一場全國範圍內的稅務稽查。

話說,我齊國經濟連年增長,國內也是一片繁榮景象,沒道理財政收入增長卻這般乏力,弄得政府還需要借錢過日子!

那麼,問題出在哪裡?——

(本章完)

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