“美國人在本土大西洋沿岸非法捕撈的活動還沒有得到有效控製？”
李明遠皺起眉頭，不滿道。
“打擊外國漁船在本土近海海域非法捕撈的活動一直由內河、近海警備艦隊負責，1885年時，經曆本土漁民和近海警備艦隊的相互配合打擊，外國漁船非法捕撈的現象開始得到有效遏製，不過1889年年初起，根據中央政府戰備命令，內河、近海警備艦隊主要艦隻被調到內陸水域，執行警備以及武器、彈藥物資運輸任務，拉普拉塔河入海口流域和中南部近海海域警備力量不足，同時又趕上巴拉圭內戰，巴拉那河流域外籍船隻增多的水上治安管理空窗期，所以，早先已經被基本解決的外籍漁船非法捕撈的問題，又重新出現。”
“你們交通發展部和近海警備艦隊就沒有想到應對的辦法？”
“啟稟陛下，近海警備艦隊曾經向海軍部反映過美國漁船非法捕撈的問題，但是經過海軍部研討，給出數條應對方案後，還是沒有起到很好的遏製效果。”
近海警備艦隊隸屬於海軍編製，打擊外國漁船在本土近海海域的非法捕撈問題，屬於海軍的職權範圍之內，所以在李明遠發問後，海軍部總長陳森搶先解釋道“美國漁船經曆1885年執法打擊後，也吸取了教訓，根據近海警備艦隊反映上來的非法捕撈事件顯示，1889年2月份以來，活躍於馬德普拉塔、布蘭卡灣以及本土最南部巴塔哥尼亞近海海域的美國漁船，皆為裝備輕型自衛武器的中大型遠洋拖網漁船，漁船噸位普遍在101novel.com00噸以上，普遍裝備老式後膛槍，某些3000噸以上漁船，甚至還裝備著加特林手搖機槍炮和火炮。
本土中南部近海海域水上警備力量暫時空虛，近海警備任務主要由出海進行捕撈活動的武裝漁船承擔，不過本土近海拖網漁船噸位普遍在1000噸以下，裝備的武器也是早期淘汰下來的老式前膛槍，在與美國漁船進行武裝對峙時，本土漁船不僅在噸位、航行速度等方麵落於下風，而且在武器裝備上，也比不過美國漁船（本土漁船百分之八十以上是淘汰下來的老式木製帆船，少部分是最近十年建造的蒸汽輪船）。”
“本土與美國已經基本上斷絕了所有的經濟貿易往來，美國政府對本土政府向來不懷好意，這次美國漁船重返本土中南部近海海域，其中未嘗沒有美國政府的縱容和鼓勵。
”
在本土近海進行捕撈漁獵活動的青壯年漁民、水手基本上屬於海軍預備役民兵，他們每次駕駛漁船出海時，也有權力攜帶部分用於自衛的老式槍支，不過，因為國情不同，本土青壯漁民每次出海攜帶的槍支和彈藥數量都有額定限製，不像由大型航運公司掌控的美國遠洋漁船一樣，可以裝備部分先進型號的火槍、甚至手搖機槍、火炮。
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在漁船武器裝備方麵，進行非法捕撈活動的美國漁船比本土漁船更有優勢，對於這一點，在聽完陳森的解釋後，李明遠很快理解了海軍和本土漁民的難處。
“在漁船噸位、航速、武器裝備等方麵都不占優勢的情況下，想要徹底遏製住美國漁船的的非法捕撈活動，確實很困難。”
李明遠語氣放緩，部分認同了陳森的觀點“不過，即便存在客觀上的困難，也不能放任美國漁船任意在本土近海海域橫行，本土近海海域的水文、地理等情況都屬於國家戰略機密，如果美國人利用捕撈海洋魚類的行動，對本土近海海域進行水文情況測定，那麼將對本土的海上安全，造成重大損害。
這種狀況不是沒有可能發生，
在南美洲，美國人對於本土的敵視程度，僅次於英國，現在美國人忙著和英國人爭端奪南美洲主導權，暫時顧不上本土，可是，一旦美國人抽出身，把主要精力放在本土身上，到時候，本土政府將麵臨遠超過以往任何時刻的壓力。
所以，為了本土的海上安全，必須采取果斷措施，解決美國漁船的非法捕撈問題。”
李明遠說完話，把目光轉向海軍總長陳森道“前一段時間商議購買新型裝甲巡洋艦的時候，海軍不是反映過1350噸級永興級輕巡洋艦遠洋作戰性能不足的問題嗎？現在美國漁船在近海海域活動猖獗，海軍艦隊手中留著的六艘永興級輕型巡洋艦，也不用等著奧蘭多級裝甲巡洋艦歸來，退出現役。現在開始，就把那六艘永興級輕型巡洋艦調出海軍主力艦隊，到近海海域執行警備巡邏、打擊外國漁船非法捕撈的任務。”
“六艘永興級輕型巡洋艦全部調離主力艦隊？”
“不錯，把第一艦隊名下六艘永興級輕型巡洋艦全部調離一線艦隊，其他分布在其它海域的六艘永興級輕巡洋艦依舊劃歸在海軍一線艦隊名下。”
李明遠點點頭，認真道“調離出來的六艘永興級輕型巡洋艦也不全部歸屬到近海警備艦隊，鑒於本土內河、近海海域日益增加的水上治安壓力，我打算借鑒歐洲國家經驗，成立海上警務部隊，專門負責海上稽查、治安任務，
海上警務部隊由警務部（1888年成立）和海軍預備役武裝司令部協調指揮。
調離出來的六艘永興級輕型巡洋艦在執行完打擊外國漁船的非法捕撈活動後，挑選出來兩艘交付給新成立的海上警務部隊指揮，剩下四艘交付給近海警備艦隊使用。
組建水上警備部隊是為了分擔近海警備艦隊麵臨的任務壓力，水上警備部隊成立後，涉及到內河、近海的水上治安管理、稽查、走私查處等方麵的問題都由水上警備部隊負責，而近海警備艦隊則把主要精力放在近海防禦作戰和為海軍培養合格的預備役後備人才方向上去。”
警務部在去年成立，把與警務部相關的水上治安職責轉交給水上警務部隊，在陳森的意料之內，所以，聽到李明遠的決定後，陳森適時表態支持道“海軍的第一要務是守衛本土海上水域安全，由近海警備艦隊代為執行水上治安職責不是長久之計，把水上治安職責轉交給水上警務部隊，對近海警備艦隊的正規化發展有很大的好處，海軍方麵讚同分割水上治安職責的方案。”
“西南大西洋近海水域和本土南部巴塔哥尼亞水域漁業資源豐富，本土去年一年捕獲的金槍魚、鱈魚、旗魚、鯊魚、鯨魚、帝王蟹等各類海洋漁產品數量超過46萬噸，海洋漁產品售賣、出口為中央政府帶來的財政稅收將近600萬漢元（折合庫平銀3101novel.com萬兩，約占漢國1888年財政收入的百分之六。），臣認為，為了保護本土近海海域，尤其是巴塔哥尼亞漁場海域的漁業資源不受外國漁船非法捕撈的侵害，應該從海洋漁產品財政稅收中。拿出一部分資金向本土幾家大型造船廠訂購專用的警務船隻和大型近海捕撈漁船。”
鐵道及交通發展部總長枚瑞英接著陳森的話，建議道。
“海上警務部隊的建立迫在眉睫，本土中南部近海水域的漁業資源同樣迫切需要得到保護。”
李明遠停頓片刻，繼續道“興和造船廠第一艘5000噸級遠洋輪船經曆兩次遠洋航行，各項技術指標達到執行遠洋運輸任務要求，等到咱們抵達興和造船廠，親自視察完本土第一艘自主建造的5000噸輪船後，再向興和造船廠提出，定製適合本土近海警備的海上警務艦船，以及適合在巴塔哥尼亞海域進行捕撈的大型拖網漁船的要求。”…………
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