第二百一十五章論述監督權力的革新方案
“協助皇帝監督三大權力係統，防止他們違法亂紀，相互勾連危害社稷安全，這監督權力分明暗兩部分，明的就是禦史台，代皇帝監察天下百官。
暗得由皇帝親軍錦衣衛，負責暗中監察各級禦史，如此形成環環相扣的監察機製。
我建議將禦史台，拆分成兩個部分，一為常駐地方各州，府，縣的各級監察禦史，所屬主管衙門稱都察院。
一為不定期代表皇帝出京，巡察天下的巡察禦史，所屬衙門稱巡察院。
都察院主掌監察，彈劾百官及皇親國戚，維係官吏廉潔忠誠，防止官吏及皇親國戚違法害民，監督法司案件審理，保證審案公正，及向皇帝提出廉政建議。
都察院設左右都察禦史各一人，正二品；下設左右副都察禦史，正三品；左右僉都察禦史，正四品。
內設，九房一庫協助堂官辦事印房一人負責管理刻製本院印章和印刷文本等，吏房三人協助管理本院官吏事務等，戶房三人負責管理本院財務收支和檔案等，禮房兩人負責本院禮製和接待事宜等，兵房三人負責管理督察院侍衛，刑房四人負責懲處內部犯錯官吏，工房三人負責本院修建和內部工件製造等，火房兩人管理夥食，本房兩人協助處理本院行政事務，架閣庫一人負責管理庫房。
另設經曆司，承辦各科道差事，五城注銷，管轄吏役等事，掌事官經曆一人，正六品；都事一人，正七品。
司務廳，協助主官處理本院事務，掌事司務兩人，從九品。
照磨所，管理本院文書卷宗，審計本院收支，定期檢查審核各部文卷等，照磨，正八品，人數不定，掌磨堪和審計工作，一部分照磨常駐各衙門監察官員；檢校，正九品，協助照磨工作。
司獄司，負責管理都察院監察監所，司獄五人，從九品。
由皇帝親軍錦衣衛負責護衛，京城之外各級地方都察衙門和禦史，協助各地禦史辦事，同時暗中監察各級禦史和官吏，如禦史有貪贓枉法，包庇隱瞞官吏罪行者，錦衣衛可密折上奏。
各州設州都察司，由州監察禦史主掌，由一錦衣衛千戶領軍隨行，護衛協助監督州監察禦史。
各府設府都察署，由府監察禦史主掌，由一錦衣衛百戶帶隊隨行，護衛協助監督府監察禦史。
各縣設縣都察局，由縣監察禦史主掌，由一錦衣衛總旗帶隊隨行，護衛協助監督縣監察禦史。
各級監察禦史品級與地方主官相同，負責監察地方文武法三方官吏。
地方各級監察禦史同樣四年一輪換，不得在同一地方連任，上任時間必須和地方主官錯開，防止共事一處太久，相互勾連欺上瞞下。”
“巡察院負責察糾內外官邪，可明章彈劾，可密奏彈劾，內察京城各部衙門，巡視京畿軍營，監督文武科舉，巡視光祿，倉場，內庫，國庫，皇城，五城，輪值皇城登聞鼓，監督糾正朝會和祭祀禮儀等。
巡察院設左右巡察禦史各一人，正二品；下設左右副巡察禦史，正三品；左右僉巡察禦史，正四品，巡視巡察禦史人數不定，從四品。
不定時外出巡察天下各地，奉旨代皇帝巡視天下各級官衙，軍營，法司，都察衙門等。
代皇帝督學，巡視鹽政，茶馬，漕運，崔運，監督烙馬印，關稅，各種稅務征收，屯田，調看訟獄案卷等，小事可立刻決斷，大事上奏皇帝批示。
軍隊出征時負責隨軍，監軍記錄功過，代皇帝巡視天下，甄彆冤案，審視各地城牆屋宇及祭器，體恤孤寡老人，巡視倉庫，查算錢糧，勉勵學習，表揚善良之人，查處地方惡霸敗類，查貪腐，正風俗，振綱紀等。
各級巡察禦史不定期數路出京，奉旨代皇帝巡察天下，為欽差大臣見官大一級，出京時由皇帝親軍錦衣衛，負責護衛和協助辦事。
同時錦衣衛還負責暗中監督巡察禦史，防止各級巡察禦史貪汙受賄，包庇官吏欺上瞞下，發現情況隨從錦衣衛可上密折，通過錦衣衛傳送渠道直送皇帝麵前。
就這樣吧，隻要父親能夠按此完成改革，以後不管誰坐上皇位，隻要那人不是癡呆兒或昏聵荒唐之徒，這大唐天下應該不太容易出現大亂。”李恪說著舉起杯子喝了幾口溫水。
“殿下，奴婢抄錄完成了，請殿下過目。”一會吳尚儀停筆，將又一張寫滿字的紙張遞給他。
“嗯，可以，爺爺給您。”李恪接過紙張掃了眼，轉手遞給身邊的李淵。
“不錯不錯，這天下權力，經恪兒這麼拆解後，變得清晰明確規整，讓各係官僚所掌權力變小，增強皇帝對天下的掌控力，不得不說你這逆子還真是命好，生了個好兒子啊。”李淵有些羨慕嫉妒的感慨。
“父皇說的是，幸好恪兒生在皇家，不然我們李唐天下可就懸了。”李世民微笑讚同。
“拿去吧，等下回去好好看看，將你那些信得過的文臣武將全部召來，好好探討一下。”李淵說著將紙遞給兒子。
“好的，父皇放心，朕回去就仔細看看，同時讓人謄抄幾份，明天早朝後召集文武大臣，到禦書房討論看是否可行。”李世民微笑接過紙張，看了看再次折疊收入衣袖內。
“父皇，提醒您，關於用親軍錦衣衛，在暗中監督百官一事，最好彆讓那些官員知道，您讓人謄抄時注意彆把這事也抄進去了。”李恪微笑提醒。
“朕知道，恪兒，你快說說新科舉製度。”皇帝微笑點頭催促。
“父皇著啥急，說了這麼多，不得讓我喘口氣。”李恪說著再次舉杯喝了口溫水。
“在說新科舉製前，先說下活字印刷術，田老，麻煩您將麻將拿過來。”
“是。”田不語叉手一禮，快步走到旁邊捧起麻將盒回來，放在李恪麵前。
“多謝。”李恪微笑點頭。
“殿下客氣，這是老奴應該做的。”田不語開心回禮。
“恪兒，這活字印刷術是什麼？跟這麻將有關係嗎？”李淵稀奇的問。
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