而鹽商們囤鹽引也並非什麼愛國主義的高尚情操，而是為了便於自己販賣私鹽。
鹽商囤鹽引有兩個好處：其一，是因為手中有大量的鹽引可以控製官鹽的價格。
隻要官鹽始終保持著供小於求，鹽價就會一直高企不下；
其二，大部分鹽商賣官鹽都隻是幌子，其實私下裡他們賣的都是私鹽。
這就叫做私鹽官賣，加大了查處的難度，為私鹽大行於世提供了便利。
其實最先這麼乾的人也不是彆人，正是萬曆皇帝自己。
福王實際上就是萬曆皇帝的私人錢袋子，他拚了命的想給福王多一點送一些錢。
其實就是把國庫的財富往自己私人的錢袋子中多裝一點。
這是典型的損公肥私的做法。
身為一國皇帝，能乾出這樣的事來，實在非常之荒唐。
但是確確實實這一切又都真實發生了。
一切都源於萬曆八年1580年）的一次醉酒。
已經十八歲的萬曆皇帝在後宮醉酒鬨事，失態之下拔劍追殺太監，場麵極其混亂。
司禮監秉筆太監馮保將此事報告孝定皇太後。
孝定皇太後聽後大怒，一番嚴苛的訓斥不算，甚至宣稱要廢掉他這個失德的皇帝，讓他的弟弟潞王朱翊鏐繼位。
對於母親更寵愛弟弟這個事實萬曆皇帝非常清楚。
所以他自始至終都對這個弟弟非常的放任，生怕弟弟會去母親那裡告狀。
在萬曆十七年1589年）潞王朱翊鏐到衛輝府就藩之前，他一直都像是一把懸在萬曆皇帝頭上的寶劍一般，時刻威脅著他的安全和皇位。
由於受到孝定皇太後的寵愛，朱翊鏐又有恃無恐。
據說張居正被清算的一個隱弊原因，就是有人告訴孝定皇太後，說他家裡有萬貫家產。
而當時孝定皇太後正在為朱翊鏐大婚的錢財發愁。
為了替朱翊鏐追討婚禮費用，這位出身農家、曾經高度尊敬張居正的老太太就同意了將其抄家。
此事真假不知，不過這事可以說明，張居正在被清算之前已經被孝定皇太後有所厭棄。
另外也說明了朱翊鏐在孝定皇太後的心目中地位有多高。
萬曆四十二年1614年）孝定太後去世，訃告到衛輝，朱翊鏐驚恐悲痛之下，不久即病逝。
由此可見朱翊鏐對自己的處境有非常清楚的認識，如果他不死，他的子孫後代便都要遭殃。
所以萬曆皇帝擔心自己地位不保，便想為自己萬一被廢以後多做一些打算。
而恰好一年以後進宮的鄭氏，長的美不說，還精通商道，因此自然而然就受到了萬曆皇帝的寵愛。
鄭氏也不負所望，教了萬曆皇帝大量的商道知識，還幫助他看透了一條鞭法的弊端。
兩人的感情也越來越深厚，最終合謀之下開始侵吞大明的國有資產。
而鹽稅無疑是最好動的一筆銀子。
想動其它的錢，都要經過戶部的層層審批，而鹽稅則是多發上些鹽引便可以解決了。
不過這一時期，兩人相對都比較保守。
直到福王長大，接過鄭貴妃的衣缽之後，才變得肆無忌憚，明目張膽起來。
而鹽政也逐漸崩壞，效仿福王的人越來越多，超發的鹽引也越來越多。
袁世振想通過打擊‘囤戶’來提賑鹽稅的做法，從根上來說就是錯的。
方向都是錯的，又怎麼可能成功。
不過他痛定思痛，通過這段時間的了解和考察，他又寫了一封奏疏，提出了新的改革方案‘綱鹽法’……
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