這便順理成章的降低了地方上的割據風險。
“好好好！州一級的封疆大吏，全部兼任中央朝廷的上卿或九卿之名銜！”
嬴政合掌道“夫子此法當真是把【名義】二字，運用到了出神入化的程度！”
王翦也頻頻點頭道“地方高官打上中央的官爵標簽，看似簡簡單單，實則大巧不工，立竿見影，當為驚天妙手！”
王翦昔年攻趙、攻楚的時候，動則統率六十萬大軍，號稱百萬！
他太清楚那種大權在握，又如履薄冰的感覺了。
他認為封疆大吏加上中央官爵的名銜，最重要的還是讓皇帝和禦史言官都能相對放心些。
朝廷上少些猜忌。
皇帝多點認同和信任。
封疆大吏自身也能對朝廷擁有高度的歸屬感……
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隻能說夫子這一手。
太絕了！
“哈哈哈！”
許尚笑著繼續道“另外哪怕是邊州，也隻有在戰時才能讓州牧擁有最高指揮權……可指揮權不等於絕對的軍政實權。”
“畢竟平時巡撫負責治理地方時，其總有用著順手，且相對依仗的郡縣級地方官。”
“到了戰時，州牧不可能立馬就能讓巡撫的左右手全部倒戈，至於人事任免，州牧和巡撫都有話語權，兩者互為節製，不可以隨意罷免郡縣級官員，除非皇帝允準！”
……
眾所周知。
權力是什麼？
對於上位者而言，權力就是實實在在的人啊！
你關鍵官職上有自己人！
才能真正手握生殺大權！
不然。
再高的官職，都是虛的。
“夫子，您的封疆大吏兼任中央官銜，確實是古今未有的開創性政策。”
李斯猶豫了一下，最終還是道“但州牧和巡撫職權相近，雖說能夠互為節製，卻也會互相針對。比如州牧在戰時，依據軍法或延誤軍情，強行砍了巡撫的左右手，換上自己人，最後又抵禦北境蠻夷成功了……這種情況下，朝廷究竟應該如何賞罰？”
李斯提出了一個極為現實的案例。
軍情十萬火急！
州牧擔任戰時指揮，巡撫卻不認同州牧的迎敵方案，遂讓左右手硬拖……
緊接著。
州牧越過律法規製，依據軍法砍人，最後還把仗打贏了。
難道功過相抵不成？
“這種事情很簡單，州牧身為戰時總指揮，他將為自己的決策承擔一切責任。”
許尚淡然的道“軍法如山，可以斬將官，卻不能隨意砍掉郡縣地方官的人頭。”
“巡撫若在戰時選擇不配合，一旦產生惡劣後果，他肯定需要承擔全責的！”
“但這種事情確實容易扯皮，所以應當從鹹陽修建一條通往長城的直道，再配以對應的【密折製度】！”
“也就是州牧和巡撫隨時都能夠呈遞直達禦前的密折，皇帝在平時就應當充分了解州牧和巡撫之間的性情關係，以及外患的緊急程度！”
“如果此次是匈奴十萬大軍南下，那麼皇帝就得明令巡撫必須一切以配合州牧優先，有問題直接參奏即可，切忌延誤軍情！”
“在這種情況下，州牧決策失誤，那就懲罰州牧……巡撫膽敢固執己見的抗旨，立馬撤職拿問，回京受審！”
……
密折製度，才是節製地方的真正大殺器！
八百裡加急！
全程保密！
三公九卿無人能夠過眼，直達禦前。
一切皆由皇帝裁奪。
同時最重要的是……
有了密折製度，皇帝就可以成為掌握信息最多的那個人。
注意！
人在一般情況下，智商都不會相差太大。
真正能把人的決策高低區分開的，本質上除了自身經驗，當屬掌握的信息量為最！
知道的詳情越多！
自然就能夠了然於胸，並決勝於千裡之外！
忽的。
“唰！”
嬴政激動的豁然起身，他難以抑製的道“密折製度！朕……咳咳！原來這才是夫子壓箱底的畫龍點睛，皇帝陛下若是得知，必然會非常驚喜密折製度的橫空出世！”
許尚見狀笑笑“小趙！少喝點，三十歲的人了，還這麼容易激動。”
嬴政“′▽`！”
……
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