“民間私鑄的情況根本抑製不住，所以到了前115年，劉徹又一次下令頒行了赤仄錢。”
赤仄錢就是把五銖錢的外郭改成赤銅，由中央統一鑄造。
劉徹還規定了納稅隻能用赤仄錢，且一枚赤仄錢相當於五枚五銖錢。
“那為什麼劉徹會規定1比5的比率呢？”
文景時期，銅幣的最低含銅量是40。
再低的話，就用不了。
因為它會斷。
“我們假設一下極端情況，如果中央鑄造的銅幣含銅量是100，而各地的人們私鑄的銅幣含銅量是最低的40。
因為1比5，所以人們需要鑄五個劣幣才跟中央發行的銅幣價值相等，可5個劣幣需要的銅就是101novel.com0。
並且這裡麵還沒有算上人工費、鑄幣稅等等，所以郡國、貴族們鑄的越多，賠的就越多，簡直血虧。”
最後郡國貴族、地方豪強們就直接放棄了私自鑄幣的念頭。
“劉徹折騰了這麼多次貨幣改革，但更多的目的還是為了掙錢填補國庫，這樣子下去肯定不是長久之計。
幸虧這期間，一位關鍵人物出現了。”
桑弘羊，富商之子，自小接觸商業。
景帝末年，他13歲就以“精於心算”聲名鵲起。
劉徹繼位後，特詔他進宮當官，任侍中一職。
因為常年陪在劉徹身邊，桑弘羊跟劉徹形成了親密的君臣關係。
“桑弘羊的曆史地位有多重要，可以說，從秦朝到清朝，中國兩千多年封建帝製下的財政改革都是在桑弘羊的基礎上修修改改。”
“前1101novel.com年，霍去病封狼居胥的前一年，劉徹也還沒有開始我們前麵講的貨幣改革。
為了應對財政問題，他任命大鹽商東郭鹹陽、大冶鐵商孔僅負責鹽鐵專營。
而桑弘羊因為善於心算，以侍中的身份參與其中。”
封建製度下，國家財政跟皇家財政是分開管理的。
其中九卿之中的少府，就是專門負責管理皇家財政的。
原本鹽鐵的收入是歸皇家個人私有的，漢武帝之後，他將這部分收入劃到了國家財政中，歸屬國有（1101novel.com）。
“為什麼偏偏選擇鹽跟鐵，一方麵，製鹽跟冶鐵需要固定的場所，不是自己一個人在家就能做的，所以隻要控製全國的鹽山、礦山就行。
另一方麵，鹽是戰略物資，不僅百姓用，士兵用，皇家更要用。
同時鹽具有防腐功能，古人不像現在的我們一樣有冰箱可以保存食物，他們為了貯存糧食，通常會購買幾十斤甚至上百斤鹽，可以說鹽在封建王朝的重要性，就像石油在現在的重要性一樣。”
“而鐵，包含了所有的鐵製品，特彆是鐵製農具，屬於是大家都要用到的物品。
買它，人們根本意識不到是在交稅，跟其他稅相比，它相當於是雁過拔毛的間接稅。”
“鹽鐵專營提出到運行的速度很快，前119年，東郭鹹陽跟孔僅被任命為大農丞。
他倆跟桑弘羊接到命令後，開始到處巡查，最後敲定出具體的方案。”
大農丞是大農令的副手。
大農令則是負責國家財政的一把手。
“他們首先是把各地賣鹽賣鐵的商人招安，在全國36個產鹽地方設置了鹽官，在全國50多個鐵礦設置了鐵官，這兩個機構都隸屬於大司農。”
大司農是大農令以後的稱呼，劉徹在前104年給大農令改了個名。
“鐵器的鑄造跟出售都在鐵官機構內部進行，不產鐵的地方呢，也設置了一些叫做小鐵官的機構。
小鐵官負責廢鐵的回收跟重鑄，它不歸大司農管，由各地的郡縣管轄。”
“不過，鐵類專營在當時也是出了問題的，因為銷售人員雷打不動吃的是皇糧，所以會出現不按時上班，百姓大老遠過來一趟，結果什麼都沒買到的現象。
而且啊，劉徹搞出來的這個國營產業，純粹是為了掙錢，鑄造出來的農具一模一樣且脫離實際，質量也是差到不能用，導致百姓們不得不拿著石器種地。”
“但如果是百姓們自己生產農具的話，他們知道種地需要什麼，怎麼打出最好的鐵。
而且商品賣的就是質量，百姓們看重名聲，賣鐵器的大多不會賣劣質品。”