瀚海唐兒歸!
張鉊本來是想回來之後就規劃解決馬楚之事,可是自他回朝之日起,民政上的事情就一擁而上了,而且很多還是必須他這個皇帝才能拍板的大事。
張鉊本來有點想把這些事情往後推一推,畢竟天下未定,軍事才是最主要的,但是轉念一想,又不能這麼乾。
彆看現在張鉊一回京就有一大堆的事情等著,但這卻是屬於是張周一家的‘風景’。
以前的後梁、後唐、後晉可沒有這個情況,甚至唐末藩鎮割據以來,都沒有這個‘盛況’。
因為此時的文人地位太低、不受重視導致了一個非常嚴重的問題。
倒不是沒有人讀書了,學習知識永遠是人類前進的動力,是人類刻在基因中的偏好,所以哪怕是五代,學文讀書的也不少。
導致的非常嚴重問題,其實是文官開始大規模的摸魚。這不是肥缺被武人占據,地位低,待遇也低嘛,那好,我就少乾活。
五代文官摸魚的程度,簡直是喪心病狂的,彆說什麼州縣官,朝廷中下級官員,就是馮道、和凝這樣的,那曾經都是摸魚大師。
他們從最開始的皇帝不問不獻策,到後來是皇帝問了也不獻策,每日基本都是在應付事。
發現了社會積弊,也不上報,等到皇帝發現了,或者說矛盾遮掩不住了,那就開始和稀泥。
這導致一係列相當嚴重的後果,文官擺爛以後,皇帝就隻能越發的重用武人。同時出於對武人的不放心,往往開始信重身邊的親信和謀主。
後唐莊宗時期的劉皇後乾政、伶官景進獨攬大權,後唐明宗時期的奸相安重誨,石敬瑭時期的桑維翰,石重貴時期的馮玉,都是這種後果的劇烈體現。
其中桑維翰還好點,他至少是真的有才,但其他幾位,本身就沒什麼文化,為禍尤其暴烈。
譬如景進,他為李存勖收攬宮女充實宮廷,一次性就擄走了青年婦女三千人,還連他媽魏博牙兵的家卷都敢擄走,天下為之側目!
李存勖是真死得不冤,他自己就是靠魏博牙兵組成的銀槍效節都,在胡柳坡之戰與德勝之戰中發揮關鍵作用,才能克製朱梁的。
這不過區區幾年,就把魏博牙兵當成了紙老虎,連他們家卷都敢擄走。
於是沒有任何意外,莊宗沒過幾年就被魏博牙兵們給一口咬死了。
所以到了周國建立後,張鉊敏銳覺察到了下麵死氣沉沉的摸魚風氣。
因為這玩意,我張聖人太熟悉了,出來做短視頻之前,張聖人在某國企中,就以摸魚高手而著名。
了解到深層次的原因後,張鉊趁著後晉官吏被耶律德光做了一次大清掃的機會,適時的清除了一大批冗官。
又借著改製的機會,將原本屬於文官,但是被武人霸占的官職還給了文官。
隨後再在朝中以身作則,注意聽取各房意見,凡是文官,哪怕就是八九品的小官上書,張鉊都認真聽取,要麼自己親自作答,要麼讓中書省的六個舍人代替作答。
對於每個上書的官員,張鉊都準備了小禮物鼓勵,雖然也不過就是十斤羊肉、幾斤白糖,幾匹布帛或者一甕美酒。
但那也是禦賜之物啊!這極大的刺激了朝廷官員上書言事的熱情。
同時,張鉊對於那些正確的建言,也以極快的速度進行反饋。
去年一個開封府城西萬勝門的城門尉投書到中書省章台,說慈佑皇太後出行的車架太多、太龐大,而且喜歡在擁擠時出城,經常給百姓帶來不便。
張鉊的嫡母慈佑皇太後聽後火冒三丈,命她的頭號狗腿子韓國長公主李貞兒,帶人將萬勝門的城門尉,直接打折了腿。
張鉊知道後,嚴厲處罰了韓國長公主李貞兒,罰沒了他的食邑二十戶。
並且命內侍將萬勝門城門尉抬到朱雀門下,親自慰問了城門尉,向他表示了歉意,更將韓國長公主的這二十戶食邑,作為湯藥費賠償給了城門尉。
隨後下令在萬勝門右,單獨開了一個小門,給慈佑皇太後做出城遊玩的專門通道。
而翹著斷腿在萬勝門繼續值守的城門尉,則成了一道‘靚麗的風景線。’
而同時,東京開封府開封縣的縣尉建言,東京七門巡檢使與開封府赤縣陳留縣與開封縣兩縣縣尉的職責混同,責權不清等事。
張鉊也立刻做出反應,命樞密院與吏部、戶部研判之後,將城內民事和治安還給了開封、陳留兩縣。
而七門巡檢使也被分為了內城巡檢使、東城巡檢使和西城巡檢使。
隻負責兩縣無法管理的糾察勳臣、官員和豪商子弟不法,以及巡檢三城私藏甲胃、長兵器和弩箭等事情。
提出問題的開封縣縣尉,立刻被越級擢拔為了東京東城巡檢使。
同時張鉊規定朝廷中樞五品以上官員,每月沒有一次上書言事的,采取罰俸、降職乃至罷官等嚴格措施。
在小的方麵張鉊就如此注意了,大的方麵自然就更加重視。
在張鉊以自己累得回後宮去調戲一下大符都提不起興趣為代價,張周官場上的行政能力,終於被刺激了出來。
於是‘自作自受’的張聖人剛回京,就被奏疏給淹沒了。
沒辦法,他隻能免除留守東京的陰正奇(陰鷂子)侍衛親軍都指揮使和東京七門兵馬使之權。
然後任命陰正奇為持節江南都部署,率這次留守的親軍左龍驤衛三千人南下到襄陽府。
陰正奇(陰鷂子)的主要任務,就是負責統籌劉再升、馬昭遠(馬鷂子)兩位方麵大員,先期準備擺平南平和馬楚的事情。
我張聖人則必須要在東京將事情搞完之後,才能繼續南下。
而眼前諸事中,目前最緊迫的事情,就是廢除前朝乃至從唐末一直延續的苛政,以及更深層次賦稅的問題。
事情的起因,還是張鉊在河東的廢除苛捐雜稅和丁口銀的事情引起的,河東百姓得了實惠,其他地方的百姓也想要。
其實這個時代,也確實來到了一個中國古代稅賦製度大變動的時間節點。
中國古代的稅收製度,兩漢魏晉時期,是分為租和賦兩種,租是指土地稅,賦就是丁口銀了,此外百姓還必須要服徭役和兵役。
南北朝到隋唐,因為府兵製的興起,戰鬥不需要在大量征召農民兵,於是賦稅製度變成了租庸調製度。
所謂有田則有租,有身則有庸,有戶則有調,結合起來看,還是土地稅加丁口銀再加徭役等。
當然,這隻是粗淺的理解,裡麵的道道還多得很。
而租庸調製度,到了唐高宗後期,府兵製逐漸分崩後,就開始變得征收困難。
這玩意是以人丁為基數的,很強調人身控製和政府對兼並土地的抑製能力。
一旦政府不能很好的抑製兼並,失地百姓大量逃往,租庸調就收不起來,然後就會被平攤給還能勉強維持的鄉鄰身上,最後導致所有人都隻能以逃亡來躲避。
所以到了天寶年間,以田畝征收稅收的戶稅,就開始重要起來。
但了中晚唐,戶稅也不行了,國家財源枯竭,於是最終到了唐德宗建中元年,兩稅法正式出台。
所謂兩稅,就是在每年分夏秋兩次征稅,夏稅在六月收完,秋稅在十一月收完。
但其中最主要的改動,就是把原本看丁口的租庸調,變成了看富裕程度的分彆征稅。
這從國家的稅收層麵來說,無疑是一次巨大的進步。
它避免了租庸調時期大戶們輕易就能將繁重的徭役,轉嫁到窮苦人頭上的弊病。
不但增加了財政收入,還在一定程度上減輕了窮苦百姓的負擔,簡化了交稅的繁雜,解放了生產力。
總結起來就是富人多繳稅,窮人少繳稅,繳稅直接交錢,不在七七八八的需要交納糧食、牲畜、布匹等。
看著很好是吧!確實很好,如果能嚴格執行下去,當然很好。
可是這種理想模式,彆說唐朝,就是後世的美利堅,稅務警察號稱聯邦戰鬥力天花板,都照樣做不到。
所以唐朝的兩稅法隻實行了不到三十年,就基本分崩離析,各級官吏上下其手,還利用繳稅不能繳實物這點,逼迫百姓賤賣產出換錢,再狠狠剝削一次。
等到了五代,那就手段就更加豐富,在兩稅之外,各藩鎮巧立名目,使百姓生活更加水深火熱之中。
而且兩稅法,還有一個張鉊不知道該說是弊端,或者不算是弊端的影響。
那就是兩稅法是建立在府兵製瓦解的基礎上,是中央政府對於土地從強勢乾預,到少乾預甚至不乾預的反映。
張鉊要繼續實行兩稅法,也就必然會導致張周跟兩宋一樣,就算是想要抑製土地兼並,也根本無法做到。
這也反應到了國家的基本保障—武力上麵。
兩漢到初唐租庸調這種模式能有效推行,這就讓兩漢一直到隋唐,國家隨時能動員出來相當不錯的武力。