軍機處目前已經成立，但對準格爾用兵的事情還需要繼續準備。
清查虧空一事已經到了結尾，但仍然有地方虎頭蛇尾，皇帝下令務必如期徹底搞清，否則重治督撫之罪。如今正在進行中。
火耗歸公、攤丁入畝、廢除賤籍一事已經進行有幾年了，士民關係、改土歸流之事如今也是如火如荼，還未了結。
嬴政梳理完腦中皇帝對於前朝記憶，對於接下來的朝堂事宜就有了打算。
先秦的軍隊向來所向披靡，嬴政對於用兵一事，向來經驗頗豐。不過先秦統一之後對外的軍事，第一攻匈奴，第二攻百越。
嬴政對比過先秦和現今的國土，深知如今的國土比先秦要更加廣闊。先秦之地差不多就是當年大清入關的地方，之後皇太極征服了漠南蒙古，順治滅永曆，康熙入川，收服了咯爾咯蒙古，哈密，更是驅準入藏，到了如今雍正朝，命年羹堯領兵，收入了青海。
青海西北方就是準噶爾，如今收服了青海，就形成了對準噶爾南部、東南部地理方麵的包圍態勢。
準噶爾汗國如今地域廣闊，巔峰時期擁有新疆、青海、蒙古西部、烏茲彆克斯坦、哈薩克斯坦、部分阿富汗地區、坐擁400多萬平方公裡的麵積，部下臣民共計500餘萬。
現今準噶爾正是強勢期，大清國內剛剛結束對青海的戰役，絕不是正麵迎戰準噶爾的好時期，對準噶爾用兵一事還需要仔細準備，等待時機。
因此嬴政上朝後，對於用兵一事並沒有過多拉扯，隻是粗略的讓怡親王允祥說了說，就結束了這個話題。
接著嬴政讓人呈奏了虧空一事，當場看了看各地呈上來記錄，命他們加快進程。
如今前朝主要的事情在於士民關係和改土歸流兩件事情上。
士民關係是指官紳一體當差，一體納糧政策。
在清朝入關的時候，官員可以按照品級優免該戶一定量的丁役，免除士人本身的差役和一切雜辦。
地方官在收稅時，將官員和士人稱為“官戶”，這些人都享有法定的免役權。
雍正認為政府、紳衿、平民三者的矛盾，問題在不法紳衿，就將矛頭指向他們，希望剝奪和限製他們的非法特權，使他們同平民一體當差。
嬴政說完軍務之後，就談起了對生監包攬錢糧治罪法的這件事情，詢問他們可有什麼章程。
允祥:“微臣認為凡貢監生員包攬錢糧而有拖欠的，不論多少，一律皆應革去功名。”
張廷玉“微臣同意怡親王的說法，無論欠了多少銀子，都應該革去這些人的功名。若欠了50兩以上的人，以贓、以枉法論處，並且按照其所納之數，追罰一半入官才是。”
“50兩便按贓，按枉法論處？”有官員提出異議，“不如百兩？”
“百兩未免有些太多。”也有官員提出自己的看法。
嬴政“既然100兩太多，50兩太少，就按80兩吧。”嬴政拍板決定道。
允祥“這件事其中不乏有百姓聽人攬納，不知這些百姓要如何處置？”
允禮“這些百姓隻是聽信他人，並非主事人，若過分苛責，難免顯得不近人情了些。”
允祥“十七弟說的有道理，對於聽信的百姓，不妨寬容些，以顯得陛下仁慈。”
嬴政“對於這些百姓，寬容些到也可以，隻是不好不罰，那就不治重罪了吧。”
張廷玉“那些失察的官員呢？陛下認為該如何處置？”
嬴政“罰俸一年吧。”
“是。”張廷玉回道。
“那就上個折子，然後下發吧。”嬴政說道。
“還有彆的事嗎？”嬴政繼續問道。
允祥“陛下，海禁一事？”
嬴政在皇帝的記憶裡，發現前朝已經提起重開南洋海禁一事很多次了，嬴政對於海事也很了解，當年六國北方諸侯國沒有水師，南方的諸侯國普遍設有水師，周王室雖以車兵為主，但也有一支舟師。眾多水師之中以楚國的水師最為強勁，在秦惠文王時期，秦國攻占了巴蜀兩國，秦國的地盤處在了長江中遊，為了對付楚國，秦國也訓練了一支水師，以巴蜀善水者為卒。這支水師曾協助白起攻打楚國，取得勝利。
秦統一六國之後，嬴政在向南遠征百越的時候，由於水師的運輸能力突出，故水師承擔了後勤工作。
後來，嬴政為了尋找仙丹，就讓徐福帶著童男童女，出海尋找仙山，隻是後續就沒有徐福的蹤跡了。秦朝當時的造船，航海技術絕對可以說是先進。
嬴政秦朝時從沒有關海禁這回事，所以在皇帝的記憶裡仔細找了找有關海禁的事。
海禁一事始於元朝，後麵的明、清兩朝都進行過海禁，並且反反複複，開了禁，禁了開。
大清海禁最初始的目的是為了防止鄭成功反攻。
海禁對於沿海居民，尤其是潮州人帶來了重大災難，生產、貿易受到了嚴重破壞。
總體來說，先帝康熙時期，清政府雖然開海關與外國貿易，但對於外國商船的活動極其注意，對逗留外國的中國人也極其防範。
不過先帝開海之後先後於康熙二十三年至二十五年間設立閩、粵、江、浙四大海關，分彆管理各自下轄的數十個對外通商口岸的對外貿易事務。
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