康熙年間的開海，是全方位的開海，不但東西兩洋，而且一向嚴禁的赴日貿易也在開放的範圍之內，比之前明朝隆慶年間的局部開海範圍和作用都大了很多。
但是僅僅過了三十多年，全麵開海的政策就開始收縮，麵對日益嚴重的“海寇”活動，以及西方勢力在東亞海域的潛在威脅。現實情況是當時每年造船出海貿易者，多至千餘，回來者不過十之五六，不少人留居南洋。
目前為止，大清還仍然禁止大陸百姓赴南洋。
南洋海禁雖然並非全麵海禁，但對於正在不斷發展的中國民間對外貿易力量無疑是嚴重的打擊。
南洋海禁之後，本來一度繁榮的對外貿易，又複萎頓。沿海經濟日趨蕭條，給當地居民造成嚴重後果，以致有用四五千金建造的大船，任其腐朽於斷港荒岸之間。而生活貧困的窮民，被迫逃亡海上，或鋌而走險，或為犯亂，為此不少人請奏開海禁。
到今年，雍正與大臣們商討擔心閩粵地區因海禁而引發海患，大臣們反複奏請開放海禁一事。
嬴政在大秦時也有過海貿，當時通海貿易主要是與東南亞和南亞一帶，以絲綢，瓷器、陶瓷等這些奢侈品進行貿易，這些產品都以其精湛的工藝和高質量而聞名於世。這種貿易既獲取了豐富的資源和特產支持了國內經濟，又增加了秦朝的聲望和國際影響力。
所以，對於與南洋進行貿易，嬴政並不反感，隻是對於海寇作亂，嬴政覺得還是大清的水師實力不夠，不能殲滅敵寇。這件事情說到底還是軍事問題。
大清如今陸兵和海師，這兩個軍隊都需要實力進行大幅度的提升才行。
而且現今嬴政沒有可靠將領，年羹堯原本是個人才，可惜恃寵而驕，剛被雍正誅殺不久，所有親信也被誅殺，年家過十五的子嗣全部被發配邊疆。
還有嶽鐘琪，這也是有才能的將領，名將嶽飛之後，為人深沉剛毅而多智謀，對士卒很嚴厲，但能與士卒同甘共苦，士兵都很願意為他賣命。在平定青海叛亂中，蓋世功勳，72萬平方公裡的青海全部隸屬清朝，逐準安藏，建立大功，123萬平方公裡的西藏納入大清版圖。
可以說此人軍功赫赫，不輸年羹堯，此人如今奉詔在雲貴兩地推行“改土歸流”一事。
說起將領，就不得不提還有一個更重要的人，此人軍事才能可比前兩位還好，那就是當今皇帝的親弟弟，先帝的十四子——胤禵。胤禵從小聰明過人，才能出眾，故而自幼便受康熙皇帝所厚愛，從少年時代起，就頻繁地扈從其父出巡，日常生活中，也往往被給予一些特殊優待。
這胤禵在軍事上的造詣極高，由於邊疆發生禍患，故而胤禵被任命為撫遠大將軍統率大軍進駐青海，討伐策妄阿拉布坦，封大將軍王，並以天子親征的規格出征。
而胤禵也是沒有錯過康熙皇帝的錯愛，在抵達西寧後，開始指揮作戰，積極參與軍事決策指揮，軍隊調度，部署人事，舉薦任命將領，保障後勤，情報收集，安撫穩定軍心，激勵部隊，調節內部和外部矛盾等等；最終，由策旺阿拉布坦所策動的西藏叛亂徹底平定，胤禵也因此威名遠震。
不過若說皇帝與這個弟弟的關係，那時自小就不太好，皇帝雖生母是德妃，但自幼做養子，養在佟貴妃膝下，後來佟貴妃去世前被封為皇後，皇帝算得上是半個嫡子，一直到貴妃去世之後，皇帝才回了德妃膝下。
而當時胤禵與皇帝不僅年紀相差過大，沒有在一起親兄弟的長大的情分，而當時皇帝年紀也不小了，德妃雖是生母，但不曾養育皇帝，母子情分自然淺薄，不及與胤禵自小養大的情分，德妃平時自然就偏心小兒子了些，加上皇帝親眼看到她與隆科多的私情，這兩人母子之間很是有些隔閡。
而胤禵呢，覺得皇帝養在佟貴妃膝下，是皇帝自己嫌棄德妃包衣的身份不及佟貴妃這個先帝表妹的身份高貴，拜高踩低，這麼多年來未曾在德妃膝下進養育之恩，隻識佟貴妃這個養母卻不知德妃這個生母，從來對皇帝這個哥哥沒有什麼好臉色。
後來長大了些，胤禵與八、九、十這三位皇子混在一起，而皇帝則跟在太子身後，兩人又是兩個陣營了。後來九龍奪嫡的時候，太子和老八都被康熙圈禁之後，胤禵就接了老八剩下的人馬，到奪嫡後期的時候，就剩下皇帝和他這個親弟弟兩個人爭了，德妃偏心，就想讓大兒子讓讓，支持小兒子繼位，而且當時胤禵出征，戰功赫赫，被封大將軍王，天子親征的規格出征，很是爭位的得力人選。
不過也正是因為出征，康熙離世的時候，胤禵還在西北，不敵皇帝在先帝跟前，直接靈前繼位。
皇帝繼位後，可能也是忌憚這個弟弟，便將胤禵革除身份，囚禁於景山壽皇殿內，在他在皇陵待著，一直到如今，太後也時常和皇帝說親情，想讓他把十四放出來，一直都未能如願。
太後如今病危，前幾天還和皇帝說這件事呢，結果被皇帝給駁回去了。
嬴政想著，如果能讓胤禵服氣的出來，將心向著自己，不再提過去繼位的事情，那讓他領軍去對付準噶爾，倒是個十分合適的人選，畢竟當年胤禵對付的就是準噶爾，更是用手中十萬的兵力對戰實力極強的準噶爾都不輸的。
嬴政覺得要人去和這個胤禵好好談談，如果能夠順利，那打準噶爾就有了大將。
不過嬴政覺得，將領人選還是太少，訓練水師還沒有人選呢。這方麵遠不及他大秦領兵將領人才濟濟。
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