事實上，遷海政策所實施的直接對象是沿海百姓而不是海上反明勢力，所以不僅不能成為海防的有效手段，甚至在沿海地區嚴重地激化了矛盾，這是因為沿海地區人民依海而生，靠海而活，或從事漁業生產，或從事海上貿易，說白了就是“靠山吃山靠水吃水”嘛，你老朱堵了沿海地區百姓的正常謀生之路，那斷人財路，猶如殺人父母，沒有人起來反抗才有鬼了。
對於老朱的遷海政策，百姓的反抗方式有兩種。
第一，潤。
潤，很簡單，那就是開船帶著全家往南洋各國跑，甭管是安南、占城、呂宋，還是爪哇能跑到哪算哪，這也是海賊王陳祖義能發家的原因，舊港那十好幾萬的漢人哪來的？所謂“國初兩廣、漳州等郡不逞之徒，逃海為生者動輒以萬計”，便是如此了。
第二嘛，就是搶。
這個在薑星火前世的曆史上，明末的顧炎武先生說的很清楚了，“海濱民眾，生理無路，兼以饑饉薦臻，窮民往往入海從盜，嘯集亡命，而海禁一嚴，無所得食，則轉掠海濱”。
薑星火說道“遷海問題暫時先擱置，先把海禁解除掉，海禁是大問題，遷海是小問題。”
金幼孜點點頭，是小問題，但是個麻煩的“小問題”。
“在遷海問題上，還要考慮之前洪武朝廢棄的行政區，是要重新遷回原址，還是維持現狀？”
“是這個道理，一時半會是定奪不下來的。”
薑星火苦笑道“這裡麵涉及的東西很多，並非一廂情願地就覺得，遷回去就是好的洪武朝遷了一大堆縣鎮，都弄回去，房屋怎麼弄？這麼多年大部分可能都住不了了。”
“除了房屋，麻煩事還有一大堆，現住址的田土怎麼處理？不在這裡住，那肯定就無法繼續擁有了；遷回去如何供給資源？這些可都是在海島上，短時間又無法自給自足，人口數量多了，要無償養一兩年，對地方官府是個極大的負擔諸如此類，不一而足。”
“當然了，不遷也可以，不遷就這麼麻煩都沒了，但百姓裡，肯定也是有思念故鄉，打算重新以海為業的，而且定然為數不少。”
金幼孜也補充道“除此以外，離開大明的百姓，要不要重新接納、戶籍怎麼處理，這都是事情，因為不可忽視的事實是一旦放棄遷海政策並且接納回國的人，這些人裡麵，肯定是有手上沾血的，而且極難辨彆，這些人都是不穩定因素。”
“是這個道理，所以我說先在法律層麵上開海禁，遷海的事情，慢慢來。”
這些所謂的小問題都要考慮周全，而不是光修改一個法律就完事，而眼下，也確實沒有太好的解決辦法。
沿海百姓的回遷問題，以及出國百姓的回歸問題，跟海禁這個大原則比起來，其實都不是個事。
隻要解決海禁在法律層麵上的困擾，把海外貿易發展起來，關稅收上來，那麼其實很多事情，都可以慢慢解決。
金幼孜說道“跟遷海比起來，市舶司的問題反而簡單一些。”
市舶司，是宋、元、明在各海港設立的管理海上對外貿易的衙門，相當於現代的海關，隻不過職責還要更多一些，在南宋和元朝，市舶司達到了巔峰時期。
薑星火想要重新搞海上貿易，收關稅，市舶司是必須重建的。
在宋朝，市舶司的職責主要包括三個方麵。
出海許可根據商人所申報的貨物以及船上人員及要去的地點，發給公憑，即出海許可證。
海上檢查派人上船抽查，防止夾帶兵器、錢財、女人、逃亡軍人等。
抽取關稅對回港船舶進出口的貨物實行抽分製度，即將貨物分成粗細兩色，按一定比例抽取若乾份，這實際上是一種實物形式的市舶稅，所抽貨物要解赴京城，而抽稅後的貨物市舶司會發給公憑，允許運銷往他處。
南宋時期，市舶司的關稅占到了全國財政收入的15，而元朝時期比例還要更高一些，一度達到了20以上，被稱為“軍國所資”，這裡麵的主要原因倒不是蒙古人更會經營，而是因為蒙古四大汗國基本統治了整個亞洲，從西亞的阿拉伯地區到東亞的元朝，蒙古人和色目人的商隊才能往來不絕。
而老朱在洪武三年罷太倉黃渡市舶司，洪武七年下令撤銷曆史悠久，自唐朝以來就存在的福建泉州、浙江明州、廣東廣州三市舶司，洪武二十三年老朱再次發布《禁外藩交通令》，洪武二十七年為徹底取締海外貿易，老朱下令一律禁止民間使用及買賣舶來的番香、番貨等甚至老朱到了臨死之前的洪武三十年，都不忘再次發布命令，禁止百姓下海。
所謂“念念不忘，必有回響”，大約就是如此了。
“重開市舶司，在法律層麵上，確定市舶司是朝廷官方的關稅機構，至於相應的條例，現在已經擬出來了，回頭交由內閣給陛下審定後，會轉到審法寺。”
薑星火的回答很正式，這就是走流程的事情。
而既然是給朱棣搞錢，那內閣和審法寺，其實都沒有卡著的理由，必須從速從快處理好。
“好。”
兩人陷入了短暫的沉默。
“另外。”
金幼孜想了想，還是問道“京察的事情，外麵傳的沸沸揚揚，吏部和內閣都這是私人的事情，下官特意前來向您求證外麵傳的這一切，是否屬實？”
考成法本身就搞的文官們怨聲載道跟給宗室發錢的考核不同，宗室隻要少養豬，多參與下西洋，指標就上去了，而文官們麵臨的實際場景要複雜得多，雖然薑星火在sot版考成法上設置了末位淘汰的緩衝期，但對於官員們來說，無疑還是一件很殘酷的事情。
彆說他們的好日子建文朝，就是老朱屠刀一揮人頭滾滾，需要帶著刑枷辦公的洪武朝，也沒有末位淘汰這個說法啊。
砍腦袋是隨機掉落，丟官位可是肉眼可見。
再加上重新啟動的京察，分了吏部的權勢，無疑是更得罪人了。
薑星火又不會被人給買通京察的時候，一定會秉公處理，到時候誰心慌誰知道。
所以，京城各部寺衙門裡有些流言蜚語，實在是再正常不過，若是沒有這些，反而沒那味兒了。
“你覺得呢？”
薑星火挑眉，不置可否地反問道。
金幼孜苦笑著搖搖頭，道“哪裡敢亂猜呢，國師您一心為國，下官怎麼可能懷疑您？下官隻是擔心，這個消息如果不加控製的傳揚出去，恐怕會有損您清譽。”
“清者自清。”
這個問題怎麼回答都不好，而薑星火不想跟金幼孜交淺言深，所以隻回答了這麼一句。
因為之前關於鹽法和海禁，屬於公務討論範疇，這個就不屬於了，薑星火沒義務回答他落下什麼話柄，雖然薑星火不在乎，但這種事情能免則免，日後能給自己少很多隱患。
事實上，清者自清當然是場麵話，這世界上幾乎就沒有“清者自清”這回事，而在朝廷做事，在大多數情況，都是被潑了臟水，又得乾臟活，也就無所謂臟水了。
審法寺的權限是有限的，封建時代指望什麼立法自主？有些東西金幼孜能做主，而大部分涉及到朱棣利益的，肯定是唯命是從。
薑星火把桌上的草稿遞給金幼孜，轉移話題說道“這是保險相關的，新事物，都得走立法程序，金少卿先看看，稍後我讓大明銀行跟錢莊談一談，不管是老百姓的商業保險，還是海外貿易相關的商品保險，都是切實利國利民的跟日本、朝鮮、安南、占城等國簽訂的貿易契約裡，基本都有保險相關的條目，所以還要快點推下去。”
金幼孜靠在椅背上，認真地看了過去。
半晌過後，放下手中的草稿，應承道“這是自然，既然是涉及到海貿，陛下也是極為重視的，國師放心吧，保險業的立法擬定隻要行文過來，審法寺這邊沒問題，一定會迅速辦理。”
如此一來，鹽法、海禁、京察、保險法，算是能談得都談完了至於衙門的采購權問題，這個薑星火已經直接以密折的形式交給了朱棣，想來如果朱棣覺得有必要改，那就會有所動作的。
金幼孜告辭離去，而沒過多久，另一個客人就來了。
一個似乎不該出現在這裡的客人。
“三皇子殿下？”
看著一身鬥牛服，腰帶上懸著金瓜錘的朱高燧，薑星火有些疑惑。
而在朱高燧閉緊了門窗後，薑星火更加疑惑了。
他壓低聲音問道“可是呂宋的事情？鄭和的船隊應該剛從安南清化港出發，還需要一段時間抵達呂宋進行探索。”
“不是。”
朱高燧煩躁地搖了搖頭，這有些出乎薑星火的預料，他以為對方是來問海外封藩的進度的。
呂宋，跟安南、大明，構成了一個等腰三角形，所以大明有了頭和左邊以後，控製呂宋已經非常輕鬆了。
“那是要傳旨？”
一般朱高燧來單獨見薑星火，那一定是被朱棣隨手派了傳旨的任務。
“也不是。”
朱高燧也不兜圈子，直接說道“上次郇旃的事情，那時候我說過，我有個線人。”
“對。”薑星火回憶片刻，想起來了這件事。
當時是朱高燧的線人被郇旃約出來吃飯，但是反手就把郇旃給賣了，薑星火隻知道這件事，但這個線人具體是誰，朱高燧當時並沒說。
“刑科的給事中曹潤。”
朱高燧撓了撓頭發“他向我舉報了一條線索，很麻煩的線索，刑部內部的采購問題，現在隻有我知道，我不知道應不應該捅出來。”
刑部？
薑星火微微蹙眉，事情是很麻煩。
為了推動《大明律》法律體係的修改，刑部上次在李至剛三堂會審過後遭到了重創，立法權被摘出來了，左侍郎馬京也被搞掉了，按照廟堂鬥爭的潛規則來說，不該繼續對刑部動手了，否則就是不死不休的結局。
但眼下的局麵卻又有些微妙了起來。
薑星火歎了口氣，反而問道“那你就這麼來總裁變法事務衙門，不怕彆人知道嗎？”
“我自有說辭國師你先幫我研究研究這件事怎麼處理。”
說罷，朱高燧把事情的經過給薑星火和盤托出。
“你說，是因為紙？”薑星火聽罷有些不可置信。
本章完