高麗王朝自九一六年王建篡位自立，至大周世祖柴宗訓開熙二十四年九八三年）被滅，曆六帝，國祚六十八年。
吞並高麗之後，大周帝國的人口就此突破了七千萬人。
開熙二十四年十一月十二日，汴京下今年第一場雪之後，距離除夕的腳步聲也越來越近了。
經數日商議後，十一月十八日早朝上，君臣確定了前赴高麗建立統治的刺史等主政官員及駐軍的安排。
首輔、兵部尚書張齊賢出班道：
“啟稟陛下，如今我大周盛世已現，國泰民安。
除了新近幾年收取的中亞、遼地及剛收的高麗之地，全境各州府百姓可稱“溫飽者二、小康者五、富裕者二、巨富者一”。
兵部為應對天下承平日久，近幾年來已奉陛下旨意，減少各內地州府的駐軍，許多州府已減至幾百名。
然而陛下開疆擴土的步伐太快，即使大減內地州府駐軍，目下派駐高麗駐軍後，隻恐未來需駐軍鮮卑利亞等新占國土時，兵力不敷使用矣。”
目下大周軍力，陸軍為龍驤軍十六隻兵團，禁軍六萬，龍驤衛和武德司各五萬，計一百六十萬人；皇家海軍已設二隻艦隊，風帆戰列艦二千艘、軍士二十萬人。
占全國人口比例的近3。
比例雖不高，然而在柴宗訓所定的高俸祿、高待遇下，養這隻一百八十萬人的龐大軍隊，便要用去國庫每年約七千萬兩銀錢。
好在柴宗訓登極以來，便大力推動全國工商海貿的發展，使得二十餘年來經濟年年增長，國庫稅入比之開熙元年時，也從年三千萬兩大增二十倍至開熙二十三年的六億兩，今年隨著中亞及遼地的經濟逐漸穩固、不再需朝廷大幅補貼，更是有望突破七億兩大關、年節餘突破1億兩大關。
若按柴宗訓前世經濟學的算法，則大周百姓的年人均gdp突破了十兩銀錢，這在現在這個時代的手工時代生產力來說，已可稱得上是世界第一。
柴宗訓沉吟片刻，道：
“如今我大周社會商品經濟，已進入穩步增長的康莊大道，待幾年後，遍布全國的“大周直道”建成開通，又將大為促進全國工商海貿的發展，國庫稅入必穩步提升。
即然兵力已有些不敷使用，此次便在全國各州府募十六至十八歲青年三十六萬人，組建龍驤軍第十七、十八、十九、二十兵團。
皇家海軍兩支艦隊二十萬人尚足用，暫不擴軍。”
新組建四支龍驤軍兵團，軍士們的俸祿及各類軍中開銷下來，一年花費就在近二千萬兩。
張齊賢和龍驤軍指揮使韓徽齊行禮應諾。
柴宗訓想到某事，續道：
“安南已歸於王化四年，如今統治已穩固，就此放開安南當地百姓科舉與從軍的禁令。”
安南地區自從開熙二十年底被大周征服後，柴宗訓為此地定位的經濟發展規劃是“大米全國主產區”，大力發展安南的大米生產和貿易。
隨著百萬內地漢人移民幾年來在安南的開發，目前的大米產量比諸丁逆割據時暴增了十倍有餘，百姓普遍生活大好，治安井然，對皇帝柴宗訓和大周社稷的忠心大增。
已到了可以放心選用安南土著人之時。
禦使鄭起出班道：