梁見深就任銀河總長以來已經有數月了，這幾個月來，他熟讀了逝者文明所創立的銀河曆法，得出一個觀點，他認為，大部分的曆法內容都是切合實際的，可以繼續沿用，隻有少量內容可以做一些改變。
比如，銀河係101novel.com0萬座銀河城市中存在生命體數量急劇上升，各地區生存空間嚴重不足的問題，這個問題隨著銀河城市的繁榮穩定變得越發嚴重了，但是原銀河曆法並沒有有關這一方麵的解決辦法，隻是規定各級文明之間必須和平共處，不得以任何名義霸占彆人的領地。
然而，各文明之間為爭奪稀有的生存空間，而不得不冒著風險大打出手，這也是沒辦法的事情。
因此梁見深會同五大長老文明增添了一項規定，規定每個銀河城市必須采取限製人口增長的措施，讓出生率和死亡率達到自然平衡的狀態，某些文明有條件的話可以實行人口負增長的發展模式，如果這種發展模式效果顯著，銀河政務院將會給予其資源和等級方麵的補償。
針對遊蕩於銀河係的流浪者文明或幸存者文明，梁見深也稍作修改，他在銀河曆法層麵規定流浪文明是否被納入銀河城市管理，必須征詢流浪者自身的意見，不得強製限製其自由出入銀河城市。
針對銀河係各文明之間的交往與發展問題，梁見深也調整了一下，原曆法規定，文明之間如無特殊指令，不得自由出入銀河城市，梁見深認為這樣的做法不合理，這種規定過於束縛文明之間的交融與發展，銀河係是我們共同的家園，每個文明想去哪就去哪，不應被捆綁住手腳。
針對銀河城市的組織架構並不完善的問題，梁見深認為，在101novel.com0萬座銀河城市裡，隻有銀河衛隊這一個部門處理各級文明政治、法律、安保方麵的事務，這種體製極不健全，而且銀河衛隊的工作人員通常捉襟見肘、效率低下，時常在執法過程中做不到合理合規，處理結果也不能令人心悅誠服。
因此，針對這個問題，梁見深會同五大長老文明召開了數場諸神會議，進行如下部署和調整
首先，在每一座銀河城市設立銀河安管會（銀河城市安全管理委員會），並由銀河政務院委派一名銀河安管會主席，領導其所屬安管會的一切工作。
銀河安管會主要負責處理其所屬銀河城市和銀河鄉村的一切事務，並分設各種部門和機構，包括銀河政務廳、銀河法務廳、銀河衛隊以及銀河監察機構等等。
其中，銀河政務廳主要職權有以下內容銀河城市中所有文明的等級管理、人事管理、公共服務、領土劃分、人才培養和晉升、以及低級文明的社會救助等。銀河政務長由安管會主席向銀河政務院推薦後指派。
銀河法務廳主要職責是完善和扞衛銀河律法，並處理各級文明之間的法律糾紛、領土爭端、法律援助、法庭審判以及判決處置等問題，確保各級文明在法律的約束下和平穩定地生存和發展。各銀河法務長由安管會主席向銀河法務院推薦後指派。
銀河衛隊主要負責銀河城市和鄉村的維穩和安保工作，該部門可以利用二級文明的常規技術逮捕和消滅違反銀河法律的個體或文明，以確保銀河係的秩序穩定。銀河衛隊長由安管會主席向銀河衛隊總部推薦後指派。
銀河監察機構是梁見深特彆安排的監督機構，主要負責監督自銀河管委會到銀河城市各級機構的一切職權和工作，也監管銀河管委會內部中高層官員、各文明領主、各地區封疆大吏等，如果任何人出現逾越法律的行為，可直接行使逮捕權。銀河監察長由銀河係監察總部直接任命。
梁見深還規定，除上述機構以外，銀河安管會也可以根據自身需要自行設立下一級機構，以處理更為具體的事務。
針對銀河係中各級文明人才培養和晉升問題，梁見深認為，每個生命個體都應該享有銀河係管理者的被選舉權，有些文明實力雖然弱小、等級也較低，但他們中間存在很多有才能的智慧生物和有識之士，他們具有向上攀爬的理想和勇氣，也具有為銀河係出謀劃策的雄心壯誌，而銀河政務院的工作就是把這些被埋沒智慧生物挖掘出來，做到物儘其用、人儘其才，充分發揮他們的價值。
因此梁見深認為，必須建立一套完整的人才培養和競爭機製，采取優勝劣汰的方式讓有能力的智慧性人才扶上高位，讓屍位素餐、朽木林立的腐朽文明請下神壇，讓各文明、各種族、各生命個體都能發揮所長，共同建設更加文明的銀河係。
……
這段時間梁見深一直思考著這些的問題，隨著思考的深入，他覺得可能有些事情並沒有想象的那麼簡單，有些體製不隻是改動一下銀河律法就能輕易改變的，有的時候需要徹頭徹尾的改革才能奏效。
比如完善銀河係的管理製度方麵，特彆是銀河城市，如果讓所有文明和個體都能在更加健全的製度下獲得公平生存和發展的機會，隻是在銀河律法上加上幾句條文根本沒用，這需要一場轟轟烈烈的體製變革才能成功。
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這些改革中最關鍵最重要的地方就是人才培養和競爭體製的變革，梁見深有個獨到的觀點，他認為人才晉升製度是一切製度的根本，如果晉升製度搞好了，把人才用好了，那麼一切社會問題都能迎刃而解。而且反過來說，如果晉升製度還是像以前那樣黑暗，底層文明的生命個體將永無出頭之日，一切社會問題也都很難解決，梁見深的改革也落實不下去。
因此，梁見深就任銀河政務院總長以來，做的第一件大事就是搞一場轟轟烈烈的晉升革命，他要讓有越來越多的有能力、有頭腦、有膽識的新生文明湧入到銀河城市，充實到政治、管理、法務、監督、軍事等各個部門和機構中去，讓這些新生文明助力自己其他改革落實下去。
這就跟以前皇帝的做法如出一轍，皇帝剛登大位，做的第一件事就是開展恩科考試，獲得一些狀元、探花等新鮮血液，注入到朝廷的要衝部門之中，為自己的一係列改革保駕護航。
但是，改革人才晉升製度也是一項極為艱難的工作，因為這觸動了銀河係既得利益者的根本利益。
梁見深看到，每個銀河城市裡麵的文明都有大大小小的等級，每個等級都有相應的文明支配著他們的領土和勢力範圍，而且他們大部分都有著生命長存的能力或者有世代繼承王位的權力，任職期限也是無窮無儘。
因此他們總是貪婪地占據著高位，永遠葆有強大的等級地位和資源，而弱小的文明隻能對它們俯首稱臣，永遠擺脫不了被奴役的命運。
對於公共管理和公共事務，這些高位文明卻毫不在意，甚至從不過問，這就使得占銀河係絕大多數的弱小文明和生命總是被處於摧殘和蹂躪的境地。
梁見深每次想到這些可憐的生命都心痛不已，於是，他開始下定決心去改革銀河係的晉升製度，以解救銀河係的芸芸眾生。
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