治安問題，從古至今都是困擾華夏村鎮管理的一項難題。
所謂民不患寡而患不均，秦商鞅變法之前，由於村民鄉勇之間存在資源分配矛盾，所以總會發生私鬥以致血流成河。
變法後，私鬥成風的現象依舊不減反增。
商鞅嚴刑法令，處理一場私鬥案最少都要殺個七八十人。
而建國以後雖然人民生活安定了，但各地區、各階級之間生產材料和產品分配矛盾依舊存在。國家大，人口多，這種問題是很難避免的。
所以彆說是窮鄉僻壤的地方了，就算是京城早年間也經常發生打架鬥毆的傷人事件。而很多民間結社在這種環境中不斷發展，往往就會滋生出帶有灰色性質的團夥擾亂社會治安。甚至一些富裕地區，這種情況也屢見不鮮。
清河鎮之前的治安還是挺不錯的，因為鎮中各村都很窮，好不容易有些產業，大家都想著靠這產業賺錢，誰都不舍得破壞。
可自從九河改造有了碼頭之後，清河鎮各村也隨著富裕了起來，這塊肥肉就被一些彆有用心之人盯上了。
秦河本來是清河鎮人，小時候因為是外姓，本來就受村裡人排級。父親離世也早家裡又窮，於是他們孤兒寡母就被趕出村子淪落到薊州郊區生活。
後來薊州郊區的村子趕上房地產熱潮開始進行了三波平房改造，秦河這個無業遊民就糾集了一群不事生產的地痞流氓，開始幫著開發商搞拆遷。
殺人放火他們雖然不敢乾，但逼迫釘子戶，打砸強拆人家房子的事情，他們可沒少乾，於是不少當地人就對他們這些家夥懷恨在心。
後來薊州郊區的房地產開發飽和了，之前被強拆的那些住戶雖然或多或少分到了房子和拆遷款，可相比他們應得的可以說少了太多。而村民們拿開發商們沒辦法，這筆債就記在了秦河這夥人的身上。
用狡兔死，走狗烹，這詞兒來形容秦河他們，其實還給他們臉上貼金了。畢竟一群臭狗屎怎麼能和齊王韓信相比呢？
開發商們利用完他們之後，就乾脆把他們甩在一邊失去了作用。那時清州碼頭正在建，於是為謀出路秦河就帶著幾個人以外地人的身份到清河務工。
一開始他們還算是老實本分，可漸漸地他發現本地村子裡的那些人經常在一些事情上找外地人的茬，小時被清河鎮趕出去的舊恨沒消，這長大後有添新仇。
更何況還有另外一群雲州的勢力蠢蠢欲動，秦河決定不能坐以待斃，便和之前的夥計們組織起“薊州小工會”，在碼頭上開始打架鬨事兒。
可說到底，他們的勢力再強也屬於弱勢群體。更何況在清河得罪李輝，那這豪強的路算是走到頭了。
李輝那誓師大會開後沒兩天，秦河就被人從他在清河鎮認識的相好床上抓到了清州市的一片爛尾樓裡。等李輝驅車趕到時，人已經被吊著打了倆多小時了。
“放下放下，你們這犯法的懂不懂！”
李輝可不想出人命，趕緊讓聯防隊的人把秦河從大樓的梁上放下來。
他發現秦河和自己歲數差不多，本來健壯精瘦，皮膚黝黑。
此時已經被吊得臉色慘白，馬上就要沒活氣兒了。於是又讓人把他送到醫院救治，才算是沒出人命。
等秦河傷好的七七八八了，本以為召集人馬能東山再起。誰知沒蹦躂兩天，又被聯防隊逮到清河鎮的一處小黑屋裡關起來餓了兩天。
結果又是李輝讓人把他放出來，給他從鎮上買了兩斤肉包子，把他連人帶包子拉到之前建碼頭的一處臨時房裡讓他吃喝。
秦河不認識李輝，他隻知道上次也是這個官兒救了自己，又被餓了兩天，一時間有些頭腦發昏不分敵我了。
“這位領導，兩次你幫了我，大恩不言謝。”
秦河一邊吃著熱包子，一邊拿眉毛挑著那些聯防隊的家夥。
“不，讓他們打你的是我，關你的也是我。”
李輝沒避諱，直接說了實話。這讓剛才還被肉包子的香氣吸引的秦河頓時沒了胃口。
“我聽說，清河鎮有個叫李輝的找我，就是你吧？”
“嗯，是我。”
“你不是當官的嘛，敢在我麵前就這麼承認你非法拘禁，打人，不怕官兒被擼下去呀？”
“不怕呀！”
秦河之前在薊州乾拆遷的時候，也遇到過李輝這種村官。隻要用上告擼官威脅，大概率都會慫一半的。之後無非就是敲竹杠，訛一筆錢。
當然也有臉不變色心不跳的，那就用第二招。先金蟬脫殼，之後再糾集人馬找茬。
“行，姓李的，有本事你讓我召集好人馬，咱們碰碰！”
可他不知道，李輝在讓聯防隊行動前都已經打聽好了秦河在清河有多少人。甚至還讓蘇燕在薊州郊區打聽過他的情況。
“碰？你想什麼呢？我能讓人把你抓來，自然是早就知道你有多少人。就你們這群從薊州來這務工的夥計，總共加起來不到一百五十人。
你知道我在清河鎮能召集多少人嗎？四千人！你們連個零頭都算不上，跟我碰，你有資格嗎？”
秦河也不是不知道清河鎮是個什麼情況，三個村加鎮中心五千人頂頭了。麵前這個李輝竟然大言不慚敢說自己能召集四千人？
他也確實餓了，指了指剛才沒吃完的包子。見李輝點頭應允他繼續吃，於是一邊吃一邊繼續嘮。
“領導，我剛說的是能打仗的手下，不是清河總共有多少人。我知道您會說，自己是父母官，老百姓就是你的手下。但我告訴你，這種糊弄傻子的詞兒唬不住我。
清河碼頭這片地方，聯防隊也就幾十號，加上穿官衣帶官帽兒的，也到不了一百人。您的底我也很清楚！”
李輝聽罷，哈哈一樂。
“行，可以！秦河，看來你對清河這塊地方還挺熟悉。怎麼樣？包子夠吃嗎？”
“不太夠，我可和您不一樣，賣力氣的吃得多！”
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