舊城改造實際上無異於重建一個新城，甚至比重建一個新城還要麻煩。
人口密度高，拆遷過程中不可管控因素太多。
徐雨萌看到，這裡全是摩肩接踵的人群，雖然不是節假日，屬於上班時間，但十字坡街道上還是人來人往，車水馬龍。
十字坡街道的兩旁，就是那種四五層樓高的.很有年代感的居民樓，紅的牆沒有刷，裸露出一塊塊的紅磚，明樓的樓頂上，一看就知道有好多加層，那些加層反而比自己的住房還要建的好，這些房子本來就一棟連著一棟，距離挨得又近，站在自己這棟樓的這邊，可以碰到那一棟樓的那邊，也就是通常人家所說的“握手樓”。
十字坡街本來就不寬，街的兩旁大部分都是店麵，做小生意的。
早點店、小炒店、燴麵店、煙酒店、修摩托車，修家電的，幾乎家家戶戶所有的店麵都開著在做生意。
住建局局長曾新元把一張東山市城市規劃發展圖打開鋪在車的前引擎蓋上，指著這一片區域，不時的指指這，指指那，聽他解釋十字坡這片老城區。
光是十字坡街辦這一片區域，就有1000多畝那麼大的麵積，而且處於整個東山市城區黃金地段。說是寸土寸金，一點也不誇張。
徐雨萌在所有乾部的陪同下繼續往十字坡街辦裡頭走，正在做生意的店主，有些好奇的看著徐雨萌他們，對領頭的年輕的女領導，感覺有點麵熟，又想不起來是誰。
看著這些人對著這些房子指指點點，知道肯定是想要來拆遷的。
十字坡街兩旁的商戶對此也見怪不怪，年年說要拆拆拆，那個以前畫在房子前麵的大大的“拆”字，已經被歲月徹底的磨掉了。
領導走馬燈似的換了一批又一批，十字坡街看了一群又一群，有領導，有乾部，有開發商，傳出來的風聲是要拆遷改造十字坡街，但還是外甥打燈籠——照舊！
那些在樓層頂上偷偷建起來沒多久的亂搭亂建的違章建築，就是在這種背景下搭建出來的，按理說這邊都要拆遷了，就不能建設了。但上有政策，下有對策，基層乾部也選擇睜一隻眼閉一隻眼。
反正是你搭建起來的，到時候多補償些拆遷款，這麼多的錢從鎮裡頭過過手，鎮政府怎麼著手上總會沾點油，何樂而不為呢？
由於落後，東山市各級政府對拆遷經驗不多。東山城區原來的幾處小打小鬨似的改造，都是由雲天集團完成的，拆遷也由雲天集團自己負責，這才有了縱橫拆遷公司這樣的存在。
拆遷難的問題，徐雨萌是知道的，想要舊城改造最頭痛的，肯定是拆遷。
在市委、市政府召開聯席會議上決定舊城改造之前，徐雨萌已經在開始研究拆遷問題。
從省城雲州到並州在拆遷的實際操作過程中，拆遷征地的過程中弄不好就成了政府頭痛、市民頭痛，發展頭痛三方都“痛”的局麵。
隨著經濟的發展，東山市這樣的欠發達三線城市也有越來越多的人口湧向城市，在加快城區人口增加的同時。也帶來了越來越多的問題。
道路在拓寬，交通卻越來越擁堵。
一些有限的拆遷，居民卻越來越難有居其屋，城市人口的暴增，更想象出城市規劃的落後。
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