與此同時，1881年6月18日，南美十三國集團舉行峰會的最後一天的終於閉幕了。
荷蘭王國威廉四世在墨爾本會見到訪荷蘭墨爾本的墨西哥新任總統曼努埃爾岡薩雷斯時表示“十三國集團建議具體行動對抗英國和德奧同盟打來的挑戰。荷蘭全力支持十三國集團的協防憲法通過，並且支持墨西哥提高自我防衛的能力。”
威廉四世看著曼努埃爾道“”我們兩國都是太平洋兩岸的沿岸大國，荷蘭在墨西哥擁有海軍基地，現在墨西哥又加入荷蘭主導的十三國集團，墨西哥的安全與否對荷蘭來說絕對是一個共生的元素，我們不會放任任何彆國對墨西哥的侵犯。對於這一點，我作為荷蘭國王，可以確保荷蘭會在墨西哥麵對入侵的時候，站在墨西哥一方的協議是認真的”
曼努埃爾岡薩雷斯見此，自然心中欣喜了，為此，他也代表墨西哥政府表示“墨西哥將會吃成為荷蘭王國在北美最堅定的盟友，是的，我們是比美利堅更加符合荷蘭的盟友”
1881年6月19日，荷蘭王國威廉四世與墨西哥總統曼努埃爾薩克雷斯在墨爾本簽署同盟協議。
在條約中，荷蘭和墨西哥對彼此在北美和拉丁美洲的“領土權力”及“特殊利益“”了擔保，條約規定了締約國一方如為了防護上述權力和利益而和另一國作戰的時候，締約的另一方立即給予援助，且共同作戰，同時規定荷蘭和墨西哥這份盟約期限為十年。
荷蘭竟然和墨西哥公開結盟？
這個消息可是令人震驚了，，甚至不低於6月9日宣布的德奧結盟。
為什麼，因為這次德奧結盟最關鍵最初的目標，就是建立拉丁美洲聯合艦隊，而且其中一個基地就是建在奧匈帝國當初占領的尤卡坦半島上，那裡可是墨西哥東南部分彆與危地馬以及伯利茲接壤之地。
德奧同盟剛剛表示在那裡駐軍，然後荷蘭就跟墨西哥這個丟失了領土的結盟，荷蘭難道這是準備跟那兩國攤牌了，翻桌子乾一場了？
特彆是兩國官宣的公告顯示，這份條約的主要內容為第一兩締約國中任何一國認為所述權益受到危害的時，應互相通告以采取共同政策保衛。
第二，兩締約國中任何一國若因防衛前所述權益受到一國或者數國攻擊，則不論攻擊發生於何地。另一締約國應以軍事援助共同作戰之媾和（談判至停戰）
第三，荷蘭承認墨西哥對尤卡坦半島的額統治權，墨西哥承認荷蘭在馬六甲海峽管轄的權力，墨西哥也承認和認可荷蘭在拉丁美目前的各種部署的權益都是合法的，墨西哥表示隻要不違反墨西哥的國家法律，墨西哥允許荷蘭在墨西哥境內的駐軍基地的建設。
第四，墨西哥承認荷蘭在拉丁美洲各地的特殊利益，荷蘭為保護盟國而采取的必要措施的權利。
第五，英國對仍在進行的墨西哥和北方美利堅聯邦國關於加利福尼亞州亞利桑那州；墨西哥與南方美利堅聯盟國的得克薩斯州、新墨西哥州主權爭議嚴守中立立場，，但荷蘭會理解墨西哥的立場，條約中特備注名，若他國或數國加入對墨西哥作戰，荷蘭即刻援助墨西哥共同作戰，媾和時也應一致立場出現。
荷蘭和墨西哥的結們能夠，讓英國上下喜憂參半。
憂的是荷墨西哥竟然全麵倒向荷蘭一方，那麼憑借著墨西哥超過1000的人口萬人，這可是對英國造成極大困擾美洲的大國。
喜的是，德奧對墨西哥有野心，現在荷蘭自己自己直接硬杠德奧，那麼英國說不定就可以坐收漁翁之利，坐山觀虎鬥了了。
與英國的矛盾相比，
荷蘭這邊的國民就少一些的矛盾。
因為他們對威廉四世的信任度極高。
反而覺得這位荷蘭國王的沒走一步都會是大有深意，所以反而是在猜測，這次荷蘭能夠從中得到什麼樣的好處。
不過，所有人都在猜測墨西哥和荷蘭結盟帶來國際局勢怎樣的變化的時候，荷蘭似乎永遠不願意在一個地方過多的著墨。
1881年6月101novel.com日，巴爾乾半島問題峰會繼續還在進行著，因為各方的態度不一樣，特彆是奧匈帝國對荷蘭峰會主導權發動了挑戰，表示該峰會不應該隻有荷舉行，而是應該在成員國輪換製。明年應該在彆的國家舉行才對。
奧匈帝國的意見得到了意大利和保加利亞、黑山王國、波黑的支持，但是奧斯曼帝國沒有表態，沙俄帝國和塞爾維亞、希臘王國、北馬其頓則是支持荷蘭王國主導，各五個國家。後者幾個國家認為在阿爾巴尼亞省舉行是最好的地點。
正在此時，大家都人都認為微荷蘭會在表提案中輸掉的時候，突然，荷蘭在1881年6月21日投票中，獲得了黑山的支持。