魯正明思索片刻後回道“大人，依下官之見，可在城中增加巡邏班次，尤其加強夜間巡邏，同時招募些有身手的壯丁擴充衙役隊伍，對那些平日裡尋釁滋事的地痞無賴重點打擊，以儆效尤。另外，設置舉報獎勵機製，鼓勵百姓揭發不法行為，讓那些心存歹念之人不敢輕易犯事。”
陳柯點頭讚同道“魯先生此計甚好，你且去安排落實，要讓商戶們看到咱們整治治安的決心，這樣他們才能安心經營，商業才能真正興旺起來。還有那驛站設立之事，我明日便去與負責交通和驛站管理的官員碰麵商討，爭取早日有個可行之策。”
一番商討下來，夜已漸深，燭火也燃去了大半，搖曳的光影在牆壁上投下兩人略顯疲憊卻又堅毅的身影。魯正明告辭離去，陳柯獨自坐在案前，望著那尚未完全完善的應對計劃，心中感慨萬千。她深知這每一個決策、每一項舉措的實施，都關乎著密州的興衰，關乎著萬千百姓的生活，容不得半點馬虎。
第二日清晨，陳柯早早起身，簡單用過飯後，便直奔負責交通和驛站管理的官員處。見到那官員後，陳柯開門見山地說道“大人，如今密州商業發展受阻，其中交通不便、貨物運輸困難是一大難題，我想著在交通要道處設立些驛站，既能方便過往客商歇腳，又利於貨物的中轉運輸，不知大人對此有何看法？”
那官員趕忙回道“陳大人，您這想法本是極好的，隻是設立驛站需耗費不少人力、物力、財力呀，選址也得慎重考慮，既要交通便利，又不能影響周邊百姓生活，還得有合適的場地，諸多因素需綜合權衡，並非易事啊。”
陳柯微微點頭，說道“這些我自是知曉，所以今日特來與大人商討，咱們一同看看這密州境內哪些地方最為合適，先做個初步的選址規劃，再核算一下所需的成本，看看能否從州衙現有的財政中擠出一部分資金來啟動此事，若有不足，咱們再另想辦法籌措。”
那官員見陳柯如此決心，也不好推脫，便與陳柯一同鋪開地圖，對照著密州的地形地貌、交通線路，開始仔細地研究起來。兩人一邊討論著各個潛在選址的利弊，一邊估算著建設成本，一上午的時間就在這忙碌且認真的商討中過去了。
而另一邊，魯正明也按照昨晚商議的計劃，緊鑼密鼓地開展著各項工作。城中各處都能看到衙役們張貼的關於州衙變賣資產的告示，引得不少百姓駐足圍觀、議論紛紛。同時，招募壯丁擴充衙役隊伍的消息也傳了出去，不少家境貧寒卻身強體壯、有正義感的年輕人紛紛前來報名，魯正明親自把關，挑選出那些品行端正、身手不錯的人加入。
李主簿那邊，在向農戶們發放了定金，並找來工匠製定好詳細修繕方案後，參與修繕的農戶人數明顯增多，田間地頭一片熱火朝天的勞作景象，水渠的堵塞處正在被一點點疏通，垮塌的地方也開始重新修築，田間道路也在眾人的努力下逐漸變得平整起來。
隨著時間一天天過去，密州城內似乎漸漸有了一些變化。商戶們看到衙役們加強了治安巡邏，城中的地痞無賴收斂了許多，做生意時心裡也踏實了些；那些關注著州衙資產變賣的商賈們，陸陸續續有一些前來洽談生意，雖然進展不算太快，但總歸是有了個好的開頭；農戶們的乾勁十足，修繕工作有條不紊地進行著，大家都盼望著這一季的莊稼能有個好收成，生活能慢慢好起來。
陳柯看著這點點滴滴的變化，心中雖仍有著諸多憂慮，但也多了幾分欣慰與希望。她知道，這隻是一個開始，前方還有很長的路要走，還有更多的困難需要去克服，可隻要密州上下一心，朝著同一個目標努力奮進，她相信，終有一日，密州會重現往日的繁榮昌盛，百姓們能過上富足安穩的好日子。
日子就在這樣緊張忙碌又充滿希望的節奏中繼續向前推進著，陳柯和她的同僚們依舊每日為著密州的發展殫精竭慮，不斷根據實際情況調整著各項舉措，一步一個腳印地向著那美好的願景邁進。
在眾人齊心協力的努力之下，密州漸漸有了些起色，可諸多難題依舊如影隨形，亟待進一步解決。
陳柯這邊，與負責交通和驛站管理的官員經過多日商討，總算初步確定了幾處驛站的選址。那都是位於密州境內交通要道的關鍵節點，既方便往來商旅歇腳，又利於貨物的中轉集散。隻是核算下來，所需的建設成本著實不菲，即便州衙儘力從各處節省開支、擠出資金，仍存在不小的缺口。
陳柯為此又召集了一眾本地的富商巨賈，將驛站建設對於密州商業繁榮以及整個地區發展的重要性一一闡明，希望他們能慷慨解囊，出資相助。起初，這些商賈們麵麵相覷，心中各有盤算，畢竟這可不是一筆小數目，誰也不想輕易應承下來。陳柯見狀，便許下承諾，待驛站建成後，會給予他們相應的優惠政策，比如在未來的商業經營中，可適當減免一些賦稅，或是在驛站周邊的商業開發上，優先考慮他們的權益。
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在陳柯的耐心勸說與誠懇表態下，終於有幾位頗具遠見的富商被說動，願意出資一部分。雖距離補足全部資金還有差距，但也讓這驛站建設之事有了能夠啟動的可能。陳柯不敢有絲毫懈怠，立刻安排人手著手準備物料、招募工匠，緊盯著工程進度，確保每一個環節都能順利進行，不出現延誤的情況。
而魯正明那邊，州衙資產變賣的事宜在磕磕絆絆中也有了些許進展。有幾位外地的商人看中了州衙閒置的幾處官房，覺得其地理位置優越，若稍加改造，日後用於開設商鋪或是客棧，定能獲利頗豐。經過幾輪的洽談協商，價格和交易細節都已基本敲定，隻等簽訂契約，款項就能入賬，這無疑給州衙那緊張的財政狀況帶來了一絲喘息的機會。
然而，麻煩事也隨之而來。一些本地的小吏和部分與前任知州關係密切之人，眼見著原本屬於他們“勢力範圍”內的資產即將易主，利益受損，便開始暗中使絆子。他們四處散播謠言，說州衙變賣資產是因為即將麵臨更大的危機，甚至蠱惑一些不明真相的百姓，到州衙前鬨事，聲稱這些資產都是屬於密州百姓的，不能隨意變賣。
魯正明得知此事後，又氣又急，趕忙調集人手維持秩序，同時將那些帶頭鬨事之人抓了起來，準備依法懲處。可這卻引得更多人不滿，一時間，州衙門前亂成了一鍋粥，情況愈發棘手。
魯正明匆匆趕到陳柯處，焦急地說道“大人，這可如何是好啊？那些人分明就是故意搗亂，可如今鬨得這麼大，若處理不好，不僅咱們之前的努力都要白費，還會讓密州陷入更大的混亂呀。”
陳柯麵色凝重，卻依舊沉穩地說道“魯先生，莫慌。他們既是造謠生事，咱們就要以事實來擊破謠言。你即刻安排人，將州衙此次變賣資產的緣由、賬目明細，還有這些資產後續如何用於償還債務、改善密州狀況等，全部清清楚楚地張貼出來，讓百姓們能明明白白看到真相。同時，對於那些被蠱惑的百姓，要耐心勸解，告知他們切莫聽信小人讒言，以免損害了自身的利益。至於那些帶頭鬨事、蓄意破壞的，依法嚴辦，絕不能姑息遷就，以正視聽。”
魯正明領命而去，依著陳柯的吩咐，迅速行動起來。衙役們將一張張寫滿詳細情況的告示張貼在州衙四周以及城中的大街小巷，不少識字的百姓圍攏過來，仔細閱讀後，這才恍然大悟，明白了州衙的難處和此番舉措的良苦用心，那些原本被煽動的情緒也漸漸平息了下來。
而負責商業管理的衙役們，在加強治安巡邏以及對偷稅漏稅行為持續打擊之下，城中的商業氛圍愈發濃厚了起來。越來越多的外地商人聽聞密州如今治安良好、營商環境改善，紛紛帶著貨物前來交易，本地的商戶們生意也好了許多，稅收也隨之水漲船高，逐漸填補著財政上的缺口。
李主簿負責的農業方麵，在農戶們齊心協力修繕完灌溉水渠和田間道路後，春播工作順利開展。得益於優質的種子、合適的農具以及後續精心的田間管理，莊稼的長勢喜人，綠油油的一片，仿佛預示著這一季將會迎來一個豐收年。這讓農戶們臉上都洋溢著喜悅的笑容，對未來的日子也充滿了期待。
儘管密州在向好的方向發展，可陳柯心裡清楚，這一路上的波折隻是暫時被克服，還有更多深層次的問題隱藏在表麵的繁榮之下，比如長久以來的行政管理積弊、人才的短缺以及如何進一步提升密州整體的競爭力等等。
於是，陳柯又開始謀劃著進行一次州衙內部的整頓，從官員的考核任用、職責劃分，到辦事流程的優化，她都希望能進行一次全麵且深入的梳理，打造一個更加高效廉潔、能切實為百姓服務的行政體係。同時，她也著手準備在密州各地興辦學堂，培養本地的人才，讓密州不僅有繁榮的當下，更有可持續發展的未來。
日子就在這樣不斷解決問題、不斷謀求發展的過程中繼續前行著，陳柯和她的同僚們就像那掌舵的船夫，在密州這片水域上，迎著風浪，堅定地駛向那充滿希望的彼岸，他們深知，每一份努力、每一個決策，都承載著密州百姓對美好生活的向往，容不得絲毫懈怠，唯有全力以赴，方能不負這一方水土，不負這萬千民眾的期盼。
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