在魯正明腳步匆匆、心意堅決地四處奔走推動下，陳柯所悉心謀劃的安置流民之策，仿若一張於風雨飄搖中頑強撐開的大網，以密州城為核心，緩緩朝著周邊區域鋪陳開來。
衙役們騎著駿馬，身姿矯健，他們縱馬馳騁，馬蹄揚起的塵土仿若煙霧彌漫空中，所到之處，各個村落的村民們先是被這陣仗驚到，而後懷著敬畏與好奇之心紛紛圍聚過來。
各村的裡正們接到那蓋著官府鮮紅大印、透著威嚴氣息的指令後，額頭上瞬間滲出細密汗珠，他們心裡跟明鏡似的，深知此事關係重大，容不得半點馬虎。
隻見一位裡正站在村子的打穀場上，深吸一口氣後，大聲呼喊“大家夥兒都聽好了，官府如今要安置那些在外漂泊的流民，還要在城外建造棚子。咱村的年輕後生們，這可是個為村子積德揚名的好機會，誰有勇氣跟我一同前去？”
年輕的後生們你瞧瞧我，我瞧瞧你，雖心中對未知之事有些許不安，但一想到能為村子出份力，說不定還能為家中增添些收入，改善家中生活狀況，便紛紛高高舉起手，眼神中滿是堅定與熱忱。
城中，官府張貼的告示前圍滿百姓。告示上的墨跡仿佛還帶著絲絲墨香，吸引著眾人目光。手藝精湛的木匠們看到告示後，毫不猶豫地扛起那鋒利斧頭和锛子，斧刃和锛口於陽光映照下閃爍著冰冷寒光，仿若在無聲宣告即將承擔的重大使命；泥瓦匠們則穩穩挑起裝滿瓦刀、抹子的擔子，隨著有力步伐，擔子有節奏地晃動，似也在躍躍欲試。他們與衙役們會合後，便一同向著城外目的地堅定出發。
流民們聽聞官府安置舉措，原本黯淡無光的眼睛裡瞬間燃起希望火焰。那些年輕力壯的流民們迅速自發組織起來，在衙役和裡正指揮下，彎下腰，伸出那雙粗糙且布滿老繭的手，全力清理安置地的雜草與石塊。
每搬走一塊沉重巨石，每鏟除一片雜亂雜草，都好似在一點點推開新生活大門，告彆過去苦難。
陳柯身著官服，身姿挺拔，步伐有力而沉穩，每一步落下仿佛帶著一種無形力量，讓人不禁心生敬畏。
她所到之處，忙碌工匠們會停下手中活計，嚴肅衙役們會挺直腰杆，疲憊流民們也會抬起頭來，所有人皆不由自主地向她投來敬重目光。
她時而俯身與工匠們深入探討棚子搭建細節，眼神專注而犀利，不放過任何一個可能影響質量與安全的小問題；
時而蹲下身子，握住流民老者那乾枯瘦弱的手，輕聲詢問他們的生活難處，聲音溫和而堅定，給人一種可依靠的信任感。
在溪流邊，負責水源保障的衙役和流民們齊心協力。他們挽起褲腿，踏入那清涼溪水中，開始挖掘溝渠。
一鍬鍬泥土被挖起，溪水順著溝渠緩緩流淌，發出清脆悅耳聲響，仿若大自然奏響的一曲歡快樂章。
有的流民用簡陋木桶傳遞溪水，木桶在一雙雙粗糙手中穩穩傳遞，濺起的水花於陽光照耀下閃爍著點點晶瑩光芒；
有的則用自製木瓢仔細清理水中雜質，那認真模樣，好似在守護生命源泉，不容許有絲毫雜質混入。
然而，天公不作美，就在工程進展至一半時，原本晴朗天空突然烏雲密布，一場暴雨如注而下。
那雨勢極為凶猛，仿若要將整個世界淹沒於一片汪洋之中，剛剛平整好的土地瞬間被衝得坑窪不平，搭建一半的棚子在狂風中劇烈搖晃，發出“嘎吱嘎吱”令人揪心的聲響，似乎下一秒便會被徹底摧毀。
許多流民被這突如其來的變故嚇得臉色慘白，他們驚慌失措地四處奔逃，尋覓可躲避風雨的安全角落。
衙役和工匠們亦被這突如其來的暴雨打得措手不及，手忙腳亂地搶救工具和材料，現場一片混亂，呼喊聲、雨聲交織一起，讓人仿若置身世界末日景象之中。
與此同時，密州城中亦陷入恐慌漩渦。城中百姓聽聞城外安置地被暴雨摧殘得一片狼藉，腦海中不禁浮現流民如潮水般湧入城中的可怕場景。
富戶們急忙緊閉家門，加派人手於門口嚴防死守，那一道道緊閉大門，仿若一座座堅固堡壘，將恐懼牢牢鎖於其中；普通百姓則紛紛湧向集市，搶購糧食，囤積物資，集市上物價飛漲，人們的爭吵聲、哭鬨聲不絕於耳，原本熱鬨祥和的集市此刻變得烏煙瘴氣，混亂不堪。原本對修路和流民安置抱有期待的人們，此刻亦滿心憂慮，眉頭緊鎖，眼神中充滿恐懼與不安。
陳柯在風雨中，仿若一座堅不可摧的山峰，穩穩屹立，冷靜指揮著一切。她大聲呼喊著，聲音清脆響亮，穿透層層風雨，讓衙役們先將流民集中到地勢較高的安全地帶。隨後，她不顧自己渾身已經被雨水濕透，匆匆趕回城中，緊急召集城中的官員和士紳商議應對之策。
會上，眾人議論紛紛，有的滿臉漲紅，情緒激動地主張緊閉城門，將流民拒之門外，態度堅決，不容置疑；有的則眉頭緊皺，麵色凝重，認為應該繼續救援安置，但在物資分配上卻各執一詞，互不相讓，爭論得麵紅耳赤。
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陳柯神色鎮定地坐在那裡，目光堅定地環視眾人，緩緩開口說道“此刻若拋棄流民，密州城必將失去民心，日後的道路隻會更加艱難險阻。我們必須齊心協力，先搶修安置地，穩定流民的心，再想辦法平息城中的恐慌。”她的話如同洪鐘大呂，在會議室中回蕩，讓眾人陷入了深深的沉思。
在陳柯的堅持下，官府一方麵從城中緊張的物資儲備中調配更多的物資，一輛輛裝滿物資的馬車在雨中艱難前行，車輪濺起的水花像是在訴說著路途的艱辛與不易；
另一方麵積極組織流民自救。可就在這過程中，又有謠言像幽靈一般在城中悄然傳播開來，說流民中有疫病患者，一旦接觸就會大禍臨頭。這謠言如同瘟疫一般迅速蔓延，人心惶惶，許多原本參與救援的百姓也開始退縮，躲在家中，不敢出門。
陳柯得知後，立刻下令追查謠言的源頭，同時安排醫者前往流民安置地檢查身體狀況。醫者們背著藥箱，冒著風雨匆匆前行。經過仔細的檢查，終於證實了謠言的虛假性，但密州城的局勢依然嚴峻，安置流民與穩定民心的工作依舊困難重重，每一步都像是在荊棘叢中艱難前行，充滿了挑戰與未知。
雨後的安置地一片狼藉，許多流民的生活用品被雨水衝走，食物也出現了短缺。一些流民開始低聲抱怨，情緒逐漸變得躁動不安。而密州城中，百姓們依舊對流民心存忌憚，生怕他們會衝擊城池，影響治安。陳柯意識到，必須儘快恢複安置地的秩序，同時加強對流民的管理與安撫，才能避免更大的危機。
她親自來到安置地，監督棚子的重建工作，眼神中透著不容置疑的決心與威嚴。她要求工匠們加快進度，聲音中帶著一絲不容違抗的命令口吻。
同時，增加了在安置地巡邏的衙役數量，衙役們身姿挺拔，眼神警惕地注視著四周，嚴密防範流民中可能出現的違法亂紀行為。對於情緒激動的流民，陳柯選派了一些能言善辯、心地善良的衙役和裡正去與他們溝通交流，傾聽他們的困難，承諾儘快解決，並發放了一些應急的糧食和物資，暫時穩定了流民的情緒。
在密州城這邊，陳柯站在城牆上，望著遠方，組織城中的民兵進行操練。民兵們手持武器，喊著響亮的口號，一招一式都充滿了力量，彰顯著城防的堅固與可靠。她通過此舉加強城防力量，讓百姓們看到官府維護治安的決心。
並且，她還在城中開展了一係列的安撫活動，站在城中的廣場上，向百姓們解釋對流民的管理措施，她的聲音清晰而有力，強調流民不會進城，隻會在城外通過勞動換取生活所需，逐步消除百姓的顧慮。
但儘管如此，密州城內外依然彌漫著一種不安的氛圍，陳柯就像在風暴中心的掌舵者，努力維持著平衡，堅守著安寧的方向，在重重困難與挑戰麵前，毫不退縮，堅定地引領著眾人向著希望前行。
天剛蒙蒙亮，安置地便已熱鬨非凡。晨霧還未散儘，陳柯一襲官服，身姿挺拔地穿梭於人群之中。
她麵容冷峻，眼神卻透著關切，深知流民的健康狀況乃當務之急，當即派人快馬加鞭去請柯棟柯神醫，命其速速攜眾大夫前來，全力檢查流民身體並妥善消毒防疫，絕不容疫病有滋生蔓延之機。
柯神醫接信後，不敢有絲毫懈怠。在城中的醫館內，他迅速召集人手，“諸位，流民安置關乎密州城之安危，吾等醫者責無旁貸，需即刻奔赴安置地，為眾人健康保駕護航。”
眾大夫紛紛響應，忙碌地收拾起醫療器具。藥箱被塞得滿滿當當，長短不一的銀針在晨光下閃爍著清冷的銀光，鋒利的手術刀裹於軟布之中，以防誤傷，還有那形形色色的瓶瓶罐罐，裝滿各類藥材，散發著或濃鬱或淡雅的藥香。
與此同時，消毒用的草藥、石灰等物也被裝載上車。
艾草成捆堆放，蒼術、白芷等草藥散發著獨特的辛香氣息，石灰粉則用麻袋裝著。
一切準備就緒，馬車在清脆的馬蹄聲中向著安置地疾馳而去。
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