如今的塞國，像是掛在蒙古高原的一條臘肉，狹長無比。
這樣的國土地形，無論從軍事還是經濟上論，都是非常糟糕。
同時，這也促使內閣乃至督撫必須儘快找到解決方案，解決南北資源調動的問題。
賽音十六年，塞國最大的事情就是年初合議會通過了戶部提案，建設一條北起慶陽府，南至安南升龍城的鐵路，稱“縱貫線”。
雖然有金岷線的經驗，但那隻是條一百多公裡的鐵路，與設想中的縱貫線相比，根本不值一提。
縱貫線全程超過三千公裡，按照先前的經驗，每公裡鐵路造價至元計，總預算將近5000萬元！
而且鐵路要穿過險峻的秦巴山地和南方的橫斷山脈，橋梁、涵洞不計其數，不但施工難度以幾何倍數增加，造價也遠不是5000萬可以打住的。
一方麵，所有人都希望建設這條鐵道，一旦建成，縱貫線將毫無疑問成為塞國的經濟大動脈，對國計民生各方麵的促進意義無與倫比。
另一方麵，這麼大的工程，放眼整個世界，那也是天字第一號的大項目，會不會將正要騰飛的經濟拖垮？大家也有顧慮。
劉學勤反複考慮，決定還是要乾。
塞國的經濟體量，俗稱國民經濟總值已經超過十億元，是有能力搞這個項目的。與其這麼拖下去，還不如早點兒上馬。
硝化炸藥已經比較成熟，對於開山作業無疑價值極大。
最落後的就是橋梁工程，這涉及到設計、材料、施工、養護等諸多專業知識，目前各大學還沒有相關學科設置。
也隻能邊乾邊學了。
這麼大的投資，靠財政撥款的話，朝廷負擔太重。也不能像金岷線，直接交給鐵道公司自營。
那條線太賺錢了，雖然大多靠銀行貸款，但這兩年運行下來，自負盈虧完全沒有問題。
縱貫線不一樣啊，是不是能實現盈利，劉學勤也不敢打包票。
地區間經濟差距太大了啊。
最後他決定還是采用ppp項目模式（publicprivatepartnership），也可以說公私合營。
這個公指的是官府，占到整個項目的40。這裡麵又有所區分，由戶部和地方官府分攤。
因為這麼大的項目，不可能短時間內完成。
縱貫線是對標後世美國的太平洋鐵路的，那條路是橫貫東西，總裡程也是三千多公裡。預計需要十四年工期，實際隻用了七年。
劉學勤的心理預期也是五到十年內完工，但也不能一直乾等著，所以最好采取總體勘探設計，分段實施的方案。
既然分段實施，那就是會哭的孩子有奶喝，哪裡地方官府有錢，就先緊著您那段建設。
這樣可以讓若乾段城際間的短線先開通起來，提前進入營運環節。
另外60的份額，劉學勤決定分給音能動力、斯力加石油和攀枝花鋼鐵三家，前兩家各占25，攀鋼占10。
這三家公司都在鐵路沿線，而且其發展均與鐵路密切相關。不過音能和斯力加的產值都已經超過101novel.com00萬元，而攀鋼的產值還不足人家的四分之一，占比自然要少些。