雲瑟的臉色變得凝重起來，她深知水利對於農業的重要性，卻沒想到在執行過程中出現了如此嚴重的問題。
顧澤之在一旁看到雲瑟的神色，輕聲說道“陛下，民間之事，錯綜複雜，並非朝堂之上所能全然洞悉。如今親耳聽聞，可見改革之必要。”
雲瑟微微點頭，她意識到必須確保政策的執行能夠不偏離初衷，真正惠及百姓。
離開了茶館之後，雲瑟與易淵行至一處碼頭。碼頭上，搬運工人們正忙碌地裝卸著貨物，大汗淋漓。雲瑟看到貨物中有不少精美的陶器，便與一位老搬運工攀談起來。
老搬運工擦了擦汗說“這陶器都是咱本地燒製的，手藝那是沒得說，可運往外地的路太難走了，道路崎嶇不平，運費又高，好多買家都被這高價給嚇跑了。”
沿著碼頭前行，他們遇到一位船家。
船家憂心忡忡地說“這江上以前魚可多了，現在卻越來越少。有些大商戶為了賺錢，用漁網將大魚小魚一網打儘，長此以往，這江裡怕是要沒魚了。而且江水也不如以前清澈。”
又遇到了一個賣花郎，他怯生生地說道“您或許不知，咱這城裡的男子，想做些營生極為不易，稍有姿色的，便被富貴人家覬覦，家中妻姐為保平安，隻能把我們藏於深閨。男子若能有一技之長，便可自立，可現下卻難有這樣的機會。”
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雲瑟看看身邊的易淵和顧澤之，若有所思。
………………
雲瑟端坐在金碧輝煌的大殿之上，眾大臣位列兩旁，氣氛凝重而壓抑。
雲瑟目光威嚴地掃視全場，緩緩開口“朕此次微服出巡，所見所聞，深感民間疾苦與諸多弊病。朕決意推行改革，眾愛卿可暢所欲言。”
一位老臣率先出列，恭敬卻又略帶疑慮地說道“陛下，改革茲事體大，關乎祖宗成法與各方利益，還望陛下三思。例如賦稅之事，雖有百姓訴苦，然一旦輕減，國庫收入銳減，恐難以支撐國家諸多用度。”
雲瑟微微皺眉，沉聲道“孤知賦稅關乎國本，但如今百姓負擔過重，民不聊生，談何國家興盛？可差專人細查稅賦條目，剔除不合理之項，同時鼓勵農商，開源節流，以補庫缺。”
大司農許翎道“臣領命。”
顧澤之看了看雲瑟，出列道“臣以為，興修水利，灌溉無憂，修建道路，溝通四方，亦是利國利民的大事。”
這時，負責水利的大司空顧遙戰戰兢兢地說“陛下，興修水利耗費巨大，且工程繁雜，若強行推進，臣恐難見成效。”
雲瑟冷哼一聲“水利乃民生之基，關乎農事豐歉與百姓生死。此後當嚴選監工官員，加重貪腐懲處之刑，另設專款專用之製，確保銀錢皆用於工程，不得有絲毫克扣。”
許翎進言“陛下，修路架橋亦需大量人力物力，且各地地理環境複雜，實施起來困難重重。”
雲瑟沉思片刻，道“可招募民夫，以工代賑，既解決勞工生計，又能推進工程。至於地理難題，著令工部與地方能工巧匠共商良策，務必規劃出可行之路徑。”
談及男子教育與權益之事，禮部麵露難色“陛下，男子拋頭露麵有違禮教，且從未有此先例，恐遭天下人非議。”
雲瑟笑了笑“禮教亦當與時俱進，男子有才，於家於國皆有益處。可先於京城試點興辦男學，令地方依實際情形逐步推行，朕意已決，不必再議。”
諸大臣見雲瑟決心已定，雖仍有擔憂，但也紛紛表示領命。
雲瑟望著殿下眾人，深知改革之路漫漫，然而為了雲國的富強，為了祖宗的基業，她必須繼續堅定不移地推動下去。
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